各中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）占，完善公司治理體系發展空間，主動接受社會監(jiān)督分享，現(xiàn)就推進(jìn)中央企業(yè)信息公開提出如下意見設計。
一示範推廣、總體要求
（一）指導(dǎo)思想相對簡便。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中便利性、四中自主研發、五中機製、六中全會全過程，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神探討，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不負眾望，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)國有企業(yè)改革總體部署調解製度，以促進(jìn)中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營精準調控、提高公司治理水平為目標(biāo)，以建立完善中央企業(yè)信息公開體制機(jī)制為重點(diǎn)應用的因素之一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中央企業(yè)信息公開工作解決，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化敢於監督、國際化發(fā)展需要的法治央企幅度、陽光央企。
（二）基本原則重要的作用。
——堅(jiān)持依法合規(guī)貢獻。嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定力度，建立健全中央企業(yè)信息公開制度體系明確了方向，推動中央企業(yè)信息公開工作制度化、規(guī)范化勇探新路。根據(jù)不同企業(yè)類型單產提升，依法確定信息公開的內(nèi)容、方式試驗、范圍和程序行動力，嚴(yán)格保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密安全。
——內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確切實把製度。確保中央企業(yè)公開的信息內(nèi)容真實(shí)保供、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，公開及時(shí)進行部署，不得有虛假記載責任、誤導(dǎo)性陳述，或者重大遺漏保護好。
——積極穩(wěn)妥推進(jìn)組建。立足回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現、社會公眾等各方面關(guān)切，積極探索中央企業(yè)信息公開有效工作途徑深刻變革，堅(jiān)持試點(diǎn)先行結論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)質生產力，確保取得實(shí)效適應性強。
——嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“誰形成誰公開先進的解決方案，誰公開誰負(fù)責(zé)”的要求拓展，建立中央企業(yè)信息公開責(zé)任制。中央企業(yè)作為本企業(yè)信息公開的責(zé)任主體宣講活動，負(fù)責(zé)組織開展本企業(yè)及所屬企業(yè)信息公開工作不斷進步。國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)信息公開工作。
（三）工作目標(biāo)效率。
到2020年規模，中央企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機(jī)制基本健全，信息公開工作流程規(guī)范有序講道理，制度化節點、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提升面向，自覺接受社會監(jiān)督意識普遍增強(qiáng)支撐作用，社會公眾對中央企業(yè)國有資本保值增值的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障建設項目。
二最為突出、主要任務(wù)
（四）全面梳理企業(yè)信息公開要求。依照公司法相結合、證券法高效化、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)信息公示暫行條例等法律法規(guī)和國有企業(yè)改革文件為產業發展，結(jié)合本企業(yè)性質(zhì)和所處行業(yè)特點(diǎn)範圍和領域，全面梳理對不同企業(yè)信息公開的規(guī)定要求。中央企業(yè)所屬上市公司各項要求，按照上市公司信息披露的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行信息公開更高要求；非上市企業(yè)，對提供社會公共服務(wù)新技術、涉及公眾切身利益的企業(yè)信息共同學習，以及法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信息，按有關(guān)規(guī)定公開深入。
（五）依法確定主動公開的信息內(nèi)容效高。中央企業(yè)信息公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工商注冊登記等企業(yè)基本信息前沿技術；公司治理及管理架構(gòu)、重要人事變動性能、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平情況多種方式；企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況技術創新；企業(yè)重大改制重組結(jié)果深入交流研討；通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息；有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況設施、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況需求；企業(yè)履行社會責(zé)任情況堅定不移；其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息組合運用。
（六）嚴(yán)格規(guī)范信息公開工作程序。建立健全中央企業(yè)信息公開工作制度和流程迎難而上，明確企業(yè)對外公開信息的形成脫穎而出、審查、批準(zhǔn)等相關(guān)部門的工作職責(zé)和工作程序生產創效；細(xì)化信息公開的內(nèi)容結構、范圍、形式優化上下、時(shí)限和歸檔要求能力建設，規(guī)范有序地公開企業(yè)信息。
（七）加強(qiáng)信息公開工作保密審查生產體系。重視加強(qiáng)中央企業(yè)信息公開前保密審查服務，明確保密審查責(zé)任和程序，妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系能力和水平。企業(yè)公開的信息覆蓋，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私研究，不得危及國家安全高效、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定提高。對依法應(yīng)當(dāng)保密的機構，必須切實(shí)做好保密工作。
（八）開展信息公開風(fēng)險(xiǎn)評估工作交流。認(rèn)真開展中央企業(yè)信息公開的風(fēng)險(xiǎn)評估工作基礎，對公開信息的影響和風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判，制定相應(yīng)的防范推進一步、化解和回應(yīng)預(yù)案經過。結(jié)合企業(yè)實(shí)際簡單化，研究確定信息公開與信息共享邊界范圍，依法界定本企業(yè)不予公開（豁免公開）信息內(nèi)容明確了方向。對公開后可能損害第三方合法權(quán)益的系統性，公開前須征得第三方同意；但不公開可能對公眾利益造成重大影響的單產提升，應(yīng)當(dāng)予以公開傳遞，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
（九）完善信息公開載體和形式勞動精神。結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際開展攻關合作，針對不同的信息選擇適合的公開形式，包括本企業(yè)網(wǎng)站動手能力、報(bào)刊逐步改善、微博微信和客戶端等新媒體，有關(guān)主管部門政府網(wǎng)站提升，新聞發(fā)布會大大提高，企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告等。中央企業(yè)門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)適時(shí)設(shè)置信息公開欄目研究成果，按要求做好與有關(guān)主管部門政府網(wǎng)站的鏈接取得了一定進展，增強(qiáng)信息發(fā)布的時(shí)效性和權(quán)威性。
三大面積、保障措施
（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)積極參與。充分認(rèn)識中央企業(yè)信息公開的重要性和必要性，增強(qiáng)信息公開意識培養，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)交流研討，確定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人分管信息公開工作，將信息公開納入重要議事日程推動，定期研究信息公開工作的重大問題相對較高，積極穩(wěn)妥地部署推進(jìn)有關(guān)工作。
（十一）健全工作機(jī)制信息。建立完善中央企業(yè)信息公開工作機(jī)制相關，明確工作牽頭部門和主要職責(zé)，配備相應(yīng)的工作人員豐富內涵，企業(yè)辦公室生產效率、董事會辦公室、人力資源適應性、新聞宣傳節點、財(cái)務(wù)、保密、法律的特點、信息化等部門要密切配合健康發展，采取切實(shí)有效措施，形成工作合力大數據，確保信息公開工作規(guī)范有序開展長效機製。
（十二）提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織開展多種形式的信息公開教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研究數字技術，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)營造一處，培養(yǎng)提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力知識和技能、解疑釋惑能力取得顯著成效、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
（十三）推進(jìn)載體建設(shè)實現。加強(qiáng)中央企業(yè)門戶網(wǎng)站不容忽視、微博微信和客戶端等新媒體建設(shè)，暢通公開信息渠道的可能性，完善功能不要畏懼，增強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障服務為一體；完善新聞發(fā)言人制度問題，不斷提高網(wǎng)站主動公開、新聞發(fā)布會全會精神、企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量和水平系統穩定性。
（十四）重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中央企業(yè)信息公開工作的宣傳引導(dǎo)集中展示，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流實力增強，提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動對外公開信息意識。國務(wù)院國資委加強(qiáng)對中央企業(yè)信息公開工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)探索創新，組織開展信息公開工作試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)交流帶來全新智能，典型引路，以點(diǎn)帶面新產品。
（十五）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)去完善。對中央企業(yè)信息公開工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，對不履行主動公開義務(wù)或未按規(guī)定進(jìn)行公開的長遠所需，嚴(yán)肅批評求索、公開通報(bào)；對弄虛作假規模、隱瞞實(shí)情穩定發展、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，責(zé)令其糾正增持能力，消除負(fù)面影響共同努力，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
各首非笞吭?。▍^(qū)狀態、市）國資委可參照本意見，指導(dǎo)所出資企業(yè)開展信息公開工作指導。
國資委
2016年12月30日
地址：北京市海淀區(qū)知春路20號 中國醫(yī)藥大廈
郵編：100191
電話：86-10-82287727
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