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全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門相繼出臺(tái)措施 發(fā)揮國(guó)企抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用
發(fā)布時(shí)間:2020-02-15

       當(dāng)前範圍,新型冠狀病毒肺炎疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。在做好疫情防控工作的同時(shí)十分落實,需要兼顧經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,這需要充分發(fā)揮企業(yè)的作用真正做到。如何正確把握疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系,如何降低企業(yè)生存發(fā)展的后顧之憂緊密相關,這是國(guó)資監(jiān)管部門正面臨著的考驗(yàn)豐富內涵。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)很重要、科學(xué)防治能力和水平、精準(zhǔn)施策”等重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央異常狀況、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署研究,按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于地方國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)使命堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有關(guān)工作的通知》及各地政府的要求,出臺(tái)多項(xiàng)重要措施應用創新,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用提高,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)的特性、阻擊戰(zhàn)交流。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì),截至2月12日上午12時(shí)提供堅實支撐,包括浙江還不大、四川、廣東取得明顯成效、山東約定管轄、湖北、山西設計、遼寧業務指導、河南、江蘇等在內(nèi)的各示痛讼崎_。▍^(qū)長足發展、市)國(guó)資委,已經(jīng)出臺(tái)總計(jì)超過80條支持所監(jiān)管企業(yè)參加抗疫的各項(xiàng)措施穩步前行。內(nèi)容主要涉及調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式結構不合理、分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開啟綠色服務(wù)通道逐步改善、制訂相關(guān)保障政策意見征詢、幫助中小企業(yè)發(fā)展等。

       相繼出臺(tái)重要措施

       早在2月3日大大提高,為進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作的必然要求,浙江省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中相關(guān)支持政策的通知》,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核取得了一定進展、捐贈(zèng)審批完善好、工資總額大面積、研發(fā)支出等方面明確了九條措施,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)積極參與疫情防控予以大力支持問題分析。

       2月6日培養,四川省國(guó)資委出臺(tái)十條措施,支持引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作更加完善,其中包括業(yè)績(jī)考核形式、工資總額、融資支持支撐作用、捐贈(zèng)日漸深入、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等十個(gè)方面大力發展。四川省國(guó)資委支持國(guó)有企業(yè)在落實(shí)積極有效防控措施豐富內涵、保障員工健康安全的前提下,有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)產能提升。

       2月7日多種,廣東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》指出,要確保在防控機(jī)制到位充分發揮、員工排查到位發展成就、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位重要方式、宣傳教育到位的前提下開展面對面,分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。該《通知》同時(shí)還明確了四條與經(jīng)營(yíng)考核有關(guān)的鼓勵(lì)支持措施非常重要。

       2月7日進一步提升,山東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)省屬企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》,出臺(tái)十條業(yè)績(jī)考核和工資管理激勵(lì)措施營造一處,在減免中小企業(yè)房租改革創新、防疫捐贈(zèng)、增加特殊補(bǔ)貼等方面予以全力支持取得顯著成效,鼓勵(lì)省屬企業(yè)積極投身疫情防控工作新模式,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

       2月9日不容忽視,湖北省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省出資企業(yè)積極投入新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)措施的通知》組織了,其中包括七條措施,內(nèi)容主要涉及經(jīng)營(yíng)考核說服力,鼓勵(lì)支持省出資企業(yè)主動(dòng)作為搶抓機遇、勇挑重?fù)?dān),堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       2月11日全會精神,山西省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情若干措施的通知》系統穩定性。該措施共十二條,遵循省屬企業(yè)行業(yè)性質(zhì)集中展示、特點(diǎn)等實(shí)際,本著特事特辦體系流動性、客觀合理的原則探索創新,在業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和科技投入等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)實現了超越,鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任新產品,發(fā)揮帶頭表率作用。

       2月11日創新能力,遼寧省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》新品技,出臺(tái)十條措施,在開工復(fù)工求得平衡、業(yè)績(jī)考核紮實做、工資總額、研發(fā)支出至關重要、融資支持提供深度撮合服務、一線職工福利等方面,指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情的發生、組織開工復(fù)工組成部分,確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤。

       2月12日新的動力,河南省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于支持監(jiān)管企業(yè)做好疫情防控推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干措施的通知》的過程中。其中明確了10條措施,將疫情影響納入特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理廣泛關註,在年度考核促進進步、工資清算、費(fèi)用攤銷鍛造、對(duì)外捐贈(zèng)等方面作出措施競爭激烈,全力支持國(guó)有企業(yè)“抗疫情”、“穩(wěn)經(jīng)營(yíng)”改善。

       2月12日空白區,江蘇省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省屬企業(yè)做好新冠肺炎疫情防控工作若干政策措施的通知》,出臺(tái)十條措施信息化,支持省屬企業(yè)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)形勢。

       以上只是各地國(guó)資委已出臺(tái)的相關(guān)支持舉措中的一部分。在未來一段時(shí)間內(nèi)取得明顯成效,各地?cái)M出臺(tái)的關(guān)于抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等支持措施將進(jìn)一步發(fā)布約定管轄。

       比如數據,2月7日,福建省國(guó)資委已下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》發揮,針對(duì)企業(yè)復(fù)工提出健全防控工作體系顯著、實(shí)施人員分類管理等六個(gè)方面明確要求。還擬于近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控統(tǒng)籌做好改革發(fā)展工作的通知》開放以來,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)占、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合運用、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)供給、縱深推進(jìn)國(guó)企改革統(tǒng)籌等五個(gè)方面促進(jìn)相關(guān)工作開展。

       分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

       有序復(fù)工實事求是、實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要進行探討。近期,各地方國(guó)資委進(jìn)行了一系列行之有效的安排服務水平,確保國(guó)有企業(yè)在抓好疫情防控的同時(shí)最新,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力把疫情帶來的不利影響降到最低應用擴展,全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行體驗區。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2月12日活動上,全國(guó)各地國(guó)有企業(yè)分類推進(jìn)有望、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),其中涉及民生保障的各地國(guó)企在春節(jié)假日期間也保持了良好運(yùn)轉(zhuǎn)導向作用。

       有些地方的所屬國(guó)有企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。比如,山東此前有13戶省屬國(guó)有企業(yè)已復(fù)工十大行動,用于保障疫情防控左右、公共運(yùn)行和群眾生活。在此基礎(chǔ)上綜合措施,截至2月10日可靠保障,其他26戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       截至2月12日18時(shí)設計標準,北京43家市管企業(yè)集團(tuán)總部已全面復(fù)工開展;二級(jí)及重要子企業(yè)1089戶,復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例99.7%發揮重要帶動作用。

       截至2月11日意向,廣西17戶區(qū)直企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶頭保供給、保需求形式、保民生置之不顧。

       與此同時(shí),其他地方也積極采用各種措施數字化,實(shí)現(xiàn)不同程度的復(fù)產(chǎn)復(fù)工合作關系。比如,遼寧省國(guó)資委指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情深刻內涵、組織開工復(fù)工增強,確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤。截至2月11日下午15時(shí)交流等,遼寧省屬企業(yè)及所屬二級(jí)子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)53家,新投入一線職工8744人規劃,日在崗人數(shù)達(dá)9萬人提高。

       安徽省國(guó)資委在組織省屬企業(yè)做好疫情防控工作的同時(shí),強(qiáng)化統(tǒng)籌進入當下、分類指導(dǎo)省屬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)紮實,做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤”新體系。截至2月13日投入力度,26戶省屬企業(yè)已有25戶實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),二級(jí)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)面超過60%不難發現,達(dá)到242個(gè)貢獻法治,復(fù)工人數(shù)達(dá)到16.4萬人。

       廣東省國(guó)資委要求省屬企業(yè)確保在防控機(jī)制到位發展需要、員工排查到位攻堅克難、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位顯示、宣傳教育到位的前提下雙向互動,分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)設計能力,廣東省有18家省屬企業(yè)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工品牌,近15萬人奮戰(zhàn)在一線。

       調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式

       國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任更為一致、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任等形式。《國(guó)資報(bào)告》記者在與多地國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通中發(fā)現(xiàn)至關重要,本次疫情對(duì)各地國(guó)有企業(yè)存在著不同程度的影響提供深度撮合服務,企業(yè)本身存在著業(yè)績(jī)考核等壓力。

       疫情就是命令,防控就是責(zé)任集聚效應,考核就是導(dǎo)向集成。在非常時(shí)期,通過對(duì)考核方式進(jìn)行靈活調(diào)整互動講,有助于企業(yè)減輕壓力穩定性,減少后顧之憂。當(dāng)前過程中,各地國(guó)資委正積極履行出資人責(zé)任去突破,通過出臺(tái)相應(yīng)措施,支持和引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)為疫情防控多做貢獻(xiàn)達到。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì)智能設備,廣東省國(guó)資委復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件中四條支持措施全部涉及考核,浙江省國(guó)資委出臺(tái)的九條措施中至少四條涉及考核蓬勃發展,四川省國(guó)資委十條措施中涉及考核的接近半數(shù)特點,遼寧省國(guó)資委和江蘇省國(guó)資委十條措施中分別有至少六條涉及考核,河南省國(guó)資委十條措施中有七條涉及考核重要性,山東省國(guó)資委十條措施中至少九條涉及考核又進了一步,湖北省國(guó)資委七條措施、山西省國(guó)資委十二條措施全部涉及考核多元化服務體系。

       多地國(guó)資委將所監(jiān)管企業(yè)參與疫情防控工作情況納入2020年省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核規劃,對(duì)貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的深度,在考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)和工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)帶動擴大。

       其中,遼寧省國(guó)資委明確提出與時俱進,加大疫情防控指標(biāo)的權(quán)重性能,其權(quán)重不低于10%,其中承擔(dān)任務(wù)較重的企業(yè)權(quán)重不低于20%綜合運用。

       多地將疫情對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響作為非經(jīng)營(yíng)性因素供給,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中,根據(jù)疫情對(duì)當(dāng)期損益的影響程度予以適度考慮實事求是。

       多地國(guó)資委對(duì)于國(guó)有企業(yè)因疫情防控需要進行探討,組織開展緊缺防控物資采購(gòu)、運(yùn)輸保障等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用服務水平,將作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理最新。

       其中,湖北省國(guó)資委的表述更為詳細(xì):省出資企業(yè)因疫情防控需要規則製定,組織開展緊缺防控物資采購(gòu)製造業、生產(chǎn)優化服務策略,參與醫(yī)療及隔離區(qū)工程設(shè)計(jì)及建設(shè),提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)及防控物資的運(yùn)輸保障發展基礎,為醫(yī)護(hù)人員兩個角度入手、防疫工程建設(shè)人員、疫區(qū)居民提供生活必需品等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用同期,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理時(shí)作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理生產效率。

       浙江、山東效果、湖北使用、廣東、山西密度增加、四川有效性、河南、遼寧等地的省國(guó)資委提到機遇與挑戰,國(guó)有企業(yè)相關(guān)機(jī)械設(shè)備力量、儀器裝置等因疫情防控需要加速運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致老化損壞,或因防疫需要作棄置或銷毀處理的提單產,準(zhǔn)許加速折舊、提前報(bào)廢或一次性攤銷至關重要。

       對(duì)于影響或涉及金額較大的發展空間,有些表述為“當(dāng)年新增部分經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予視同利潤(rùn)處理”,有些表述為“當(dāng)年新增成本部分在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額核定中予以考慮”有所應。

       四川足了準備、山東、湖北著力提升、山西深刻內涵、河南、遼寧國(guó)有企業(yè)(或省屬企業(yè))對(duì)因疫情防控需要發(fā)生的加班工資作為2020年一次性工資核增融合,不與效益聯(lián)動(dòng)深入闡釋。其中,山西完成的事情、遼寧國(guó)有企業(yè)不與效益聯(lián)動(dòng)的除了加班工資物聯與互聯,還包括“獎(jiǎng)金”。

       浙江協同控製、湖北振奮起來、廣東、山西利用好、四川深入各系統、河南等地省國(guó)資委出臺(tái)的相關(guān)舉措中提到解決問題,國(guó)有企業(yè)(有些表述為“省屬企業(yè)”)承擔(dān)疫情防控所需專項(xiàng)藥品、器械作用、防護(hù)材料相互配合、隔離設(shè)備、軟件等研究高質量、測(cè)試相對簡便、開發(fā)等支出,在計(jì)算年度研發(fā)支出時(shí)予以加倍確認(rèn)流程。

       山東省國(guó)資委的措施也涉及這部分合作,在后半句的表述有所不同,“……隔離設(shè)備助力各業、軟件等方面的研發(fā)支出極致用戶體驗,視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中加倍予以考慮”應用。

       疫情期間建議,多地國(guó)資委將對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)免收的租金等相關(guān)費(fèi)用,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)視同利潤(rùn)處理相貫通。

       湖北這方面涉及的更為廣泛和詳細(xì):省出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和湖北省相關(guān)政策不斷發展,對(duì)減免的租金、交易費(fèi)自動化方案、廣告費(fèi)緊密協作、服務(wù)費(fèi)、利息線上線下、擔(dān)保費(fèi)發揮重要作用、物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,以及為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng)的開支數據顯示,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理高質量。

       開啟綠色服務(wù)通道

       除了在考核方面采取更為靈活的方式,各地方國(guó)資委也積極在捐贈(zèng)記得牢、貸款延伸、決策、法律等方面服務好,為企業(yè)開啟“綠色通道”技術特點,提供更多的便利和支持。

       比如在捐贈(zèng)方面發展邏輯,有地方國(guó)資委提出“特事特辦凝聚力量、急事急辦”:國(guó)有企業(yè)為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng),因未列入年度預(yù)算或超過捐贈(zèng)額度需要審批的聽得進,準(zhǔn)予先行捐贈(zèng)新的力量,待疫情解除后按相關(guān)程序補(bǔ)辦審批手續(xù)先進水平。

       對(duì)于定向捐贈(zèng)防疫物資的,在報(bào)省國(guó)資委備案后全面展示,由省國(guó)資委協(xié)調(diào)辦理物流重要平臺、通關(guān)等手續(xù)。

       在融資方面核心技術,有地方國(guó)資委提出應用提升,國(guó)有企業(yè)積極參與疫情防控工作的,或者在疫情防控中承擔(dān)保供任務(wù)的創造性,在國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)低息貸款等措施時(shí)發展的關鍵,省國(guó)資委對(duì)相關(guān)企業(yè)予以優(yōu)先推薦。

       部分地方國(guó)資委還鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)在貸款規模設備、擔(dān)保等融資方面互相支持真諦所在,因疫情影響暫時(shí)貸款困難的,準(zhǔn)予其他國(guó)有企業(yè)對(duì)其委托貸款或提供擔(dān)保競爭力,并在實(shí)施擔(dān)保后向省國(guó)資委備案充分。

       有地方國(guó)資委表示,疫情防控期間集聚,省屬企業(yè)原需以會(huì)議決策的事項(xiàng)競爭力,可以傳閱、會(huì)簽或分別征求意見等方式?jīng)Q策狀況,待疫情解除后以會(huì)議形式對(duì)決策事項(xiàng)予以確認(rèn)兩個角度入手。

       四川省國(guó)資委和河南省國(guó)資委提出,對(duì)企業(yè)在疫情期間安全生產(chǎn)同期、勞動(dòng)用工、合同履行使命責任、海外項(xiàng)目產業、物資采購(gòu)等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,加強(qiáng)法律指導(dǎo)支持情況較常見。

       推出相關(guān)保障政策

       誰是最可愛和可敬的人可持續?當(dāng)屬馳援和堅(jiān)守一線的醫(yī)護(hù)人員。有地方國(guó)資委表示體製,國(guó)有企業(yè)醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者參加防治工作的構建,將按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

       在浙江服務延伸、山西共創輝煌、山東和江蘇國(guó)資委的支持政策中,國(guó)有企業(yè)(或省屬企業(yè))因疫情防控需要組織開展緊急性臨時(shí)性生產(chǎn)進一步、調(diào)度大部分、運(yùn)輸強大的功能、保障和現(xiàn)場(chǎng)防疫的,參照國(guó)家關(guān)于醫(yī)護(hù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)解決方案,給予相應(yīng)員工一定的臨時(shí)性工作補(bǔ)貼優勢。

       部分地方國(guó)資委的支持政策中提到,國(guó)有企業(yè)員工因疫情防控工作加班加點(diǎn)和參加社區(qū)志愿者工作的增產,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)休便利性、補(bǔ)休、輪休行動力,其休息時(shí)間不作為年休假計(jì)算提供有力支撐。

       遼寧省國(guó)資委支持企業(yè)實(shí)施和落實(shí)穩(wěn)崗政策,對(duì)在疫情防控期間積極履行社會(huì)責(zé)任不裁員或少裁員的企業(yè)統籌,支持其按照人社部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)最深厚的底氣,申請(qǐng)返還相應(yīng)比例的失業(yè)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)參與疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)一線職工振奮起來、承擔(dān)防疫物資生產(chǎn)品質、突擊任務(wù)和民生保障的企業(yè)一線職工發(fā)放慰問金,落實(shí)安全防護(hù)措施和待遇深入各系統。

       有些措施既屬于考核范疇解決問題,同時(shí)也是以人為本的體現(xiàn)。比如作用,湖北省國(guó)資委的支持措施中相互配合,對(duì)獲得書面表彰表揚(yáng)的企業(yè)職工,給予個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案。企業(yè)工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和職工個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)作為2020年一次性工資單列關鍵技術,不與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)。獲得多項(xiàng)表彰表揚(yáng)的深入,按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算技術研究,不累積計(jì)算。

       山東省國(guó)資委的激勵(lì)措施中開展研究,對(duì)疫情防控工作貢獻(xiàn)較大姿勢、成績(jī)突出的省屬企業(yè),予以工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)首要任務。

       幫助中小企業(yè)發(fā)展

       當(dāng)疫情到來綠色化,企業(yè)會(huì)受到不同程度的影響。雖然大型企業(yè)也會(huì)受到不同程度的沖擊發展,但中小企業(yè)由于自身規(guī)模小,在人保持穩定、財(cái)、物等方面的資源相對(duì)有限面向,一般會(huì)面臨著更大的生存壓力不斷進步。

       長(zhǎng)期以來工藝技術,中小企業(yè)在保障社會(huì)就業(yè)和活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。在非常時(shí)期規模,中小企業(yè)一方面需要充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的作用進(jìn)行自力更生近年來,另一方面也需要外部力量在關(guān)鍵時(shí)刻扶一把。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者統(tǒng)計(jì)發展目標奮鬥,截至2月10日技術先進,已經(jīng)有包括北京、天津延伸、上海認為、廣東、黑龍江新趨勢、吉林反應能力、遼寧、河北學習、浙江結構重塑、安徽、重慶應用優勢、山東大大縮短、山西、湖北緊密相關、湖南更默契了、江西、四川培訓、重慶不合理波動、內(nèi)蒙古、海南重要工具、貴州積極拓展新的領域、云南、寧夏等地的地方政府性能,出臺(tái)總計(jì)超過300條支持中小企業(yè)的措施。

       疫情當(dāng)前對外開放,現(xiàn)金流是影響中小企業(yè)生死存亡的重要因素技術創新。通過各種措施降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,是幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的行之有效的方式資料。

       據(jù)了解廣泛應用,北京、上海橫向協同、廣東哪些領域、黑龍江敢於挑戰、遼寧、河北建立和完善、浙江提供了遵循、山東、山西大型、湖北服務效率、湖南、江西重要意義、四川統籌發展、重慶、海南等15省體系、市生產製造,已經(jīng)明確提出為中小企業(yè)減免房租。

       在這方面攜手共進,多地國(guó)資委也正按照相關(guān)政策是目前主流,指導(dǎo)各地方國(guó)有企業(yè)努力克服疫情帶來的不利影響,對(duì)中小企業(yè)給予力所能及的支持高效。

       江蘇省國(guó)資委發(fā)出《關(guān)于抗擊疫情期間 省屬企業(yè)給予租戶適度免收房屋租金的倡議書》應用創新,希望各省屬企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)出租的廠房、商鋪機構、寫字樓的特性,對(duì)未復(fù)工、復(fù)工后經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)或個(gè)人等租戶基礎,根據(jù)實(shí)際情況提供堅實支撐,免收 1-3 個(gè)月的租金。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)高產,江蘇20多家省屬企業(yè)每個(gè)月對(duì)外出租商鋪等的租金收入超過1億元信息化技術,通過把部分收入減免給比較困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,幫助其渡過難關(guān)良好。

       福建省國(guó)資委著力降低運(yùn)營(yíng)成本逐步顯現,對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以免收或減半收取3個(gè)月左右的房租引領。據(jù)初步估計(jì)自動化裝置,減免租金接近2億元。

       四川省國(guó)資委在扶持措施中提到應用前景,國(guó)有企業(yè)對(duì)承租其經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)有很大提升空間,免收3個(gè)月房租。據(jù)初步測(cè)算,僅此一項(xiàng)可能性更大,四川省屬國(guó)有企業(yè)讓利達(dá)3億多元部署安排。

       根據(jù)浙江省對(duì)小微企業(yè)房租的“一免兩減半”政策,浙江省國(guó)企將減免小微企業(yè)約21億元的費(fèi)用技術。

       廣東省國(guó)資委明確提出推廣開來,省屬企業(yè)要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵作用。對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金技術研究,減半收取第二重要的、三個(gè)月租金。據(jù)初步估算姿勢,廣東全省國(guó)資系統(tǒng)減免租金將超過30億元相互融合。

       除了減免相關(guān)費(fèi)用,各地國(guó)資監(jiān)管部門還通過延遲中小企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)交流研討、敦促國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)付款等方式更加完善,幫助中小企業(yè)解決現(xiàn)金流等問題。

       比如建設應用,廣東省國(guó)資委提出支撐作用,在貨款回收、原材料供應(yīng)動力、項(xiàng)目發(fā)包等方面同時,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)的支持,對(duì)已與省屬企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)效高性,確因疫情影響模式,無法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限提升,省屬企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付中小企業(yè)高品質、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng),不得形成新增逾期拖欠支撐能力。

       緊密結(jié)合本地實(shí)際

       除了出臺(tái)一些共有或相似的考核措施資源優勢,各地國(guó)資監(jiān)管部門也結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜出臺(tái)各具特點(diǎn)的支持企業(yè)發(fā)展的新舉措特征更加明顯。

       比如廣東省國(guó)資委的舉措中估算,對(duì)于因疫情防控發(fā)生的加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資,企業(yè)要優(yōu)先保障的可能性,及時(shí)發(fā)放不要畏懼,單列管理。

       浙江省國(guó)資委的舉措中措施,對(duì)于一些統(tǒng)計(jì)報(bào)表大大縮短、預(yù)算報(bào)告和賬款報(bào)表等要落實好,按照浙江省政府辦公廳《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》緊密相關,將予以延后更默契了。

       山東省國(guó)資委相關(guān)舉措中提到,企業(yè)因承擔(dān)疫情防控任務(wù)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率上升的培訓,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以考慮不合理波動,進(jìn)口疫情防控所需緊缺藥品物資,相關(guān)加價(jià)費(fèi)用不能通過銷售收回的重要工具,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中作為特殊管理事項(xiàng)處理積極拓展新的領域。

       山西省國(guó)資委提出,省屬企業(yè)因在疫情防控中非常激烈,出現(xiàn)重大特殊情況競爭力所在,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中領域,采取“一事一議一策”原則處理溝通機製。

       河南省國(guó)資委的支持措施中,企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的註入新的動力,支持企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日領先水平,支持企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休雙重提升、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位戰略布局。

       遼寧省國(guó)資委明確表示,加大對(duì)疫情防控的監(jiān)督力度表現明顯更佳。對(duì)在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)狀態、不作為的,予以降分穩定發展、降級(jí)基石之一;對(duì)在疫情防控工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的,按照否決事項(xiàng)予以降級(jí)處理增持能力。

       江蘇省國(guó)資委充分運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)共同努力、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”追求卓越,特別是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求逐漸完善,鼓勵(lì)省屬企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,大膽果斷決策合理需求,積極處置急難險(xiǎn)重事項(xiàng)是目前主流。

       從形式上來看,目前各地出臺(tái)的支持措施高質量,有些是以支持企業(yè)的名義進(jìn)行發(fā)布充分發揮,其中部分涉及到復(fù)工復(fù)產(chǎn);有些是嵌入到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的文件中進(jìn)行發(fā)布。

       從更深層次上看設計,各地正在積極探索疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系業務指導,主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一個(gè)是通過各種方式(主要是調(diào)整考核方式)減少企業(yè)參與疫情防控的后顧之憂;另一個(gè)是通過各種舉措保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的健康安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行就此掀開。

       萬眾一心積極性,眾志成城。

       同舟共濟(jì)不斷豐富,共克時(shí)艱實施體系。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門把疫情防控作為當(dāng)前首要任務(wù),把職工生命安全和身體健康放在第一位各有優勢,通過將疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有機(jī)結(jié)合效果較好,在守土有責(zé)的基礎(chǔ)上,與各中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)持續,給予湖北以全力的支援開放以來,同時(shí)兼顧中小企業(yè)發(fā)展,這正是國(guó)有企業(yè)“成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量”的題中之義高質量。(國(guó)資報(bào)告 任騰飛)

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全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門相繼出臺(tái)措施 發(fā)揮國(guó)企抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用
發(fā)布時(shí)間:2020-02-15

       當(dāng)前,新型冠狀病毒肺炎疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻前景。在做好疫情防控工作的同時(shí)進一步意見,需要兼顧經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,這需要充分發(fā)揮企業(yè)的作用共享應用。如何正確把握疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系生產能力,如何降低企業(yè)生存發(fā)展的后顧之憂,這是國(guó)資監(jiān)管部門正面臨著的考驗(yàn)示範推廣。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心堅持好、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治大幅增加、精準(zhǔn)施策”等重要指示精神特性,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署等特點,按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于地方國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)使命堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有關(guān)工作的通知》及各地政府的要求建言直達,出臺(tái)多項(xiàng)重要措施,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用將進一步,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)充分發揮、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)成就。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì)重要方式,截至2月12日上午12時(shí)開展面對面,包括浙江、四川無障礙、廣東開展、山東、湖北發揮重要帶動作用、山西、遼寧意料之外、河南文化價值、江蘇等在內(nèi)的各省(區(qū)置之不顧、市)國(guó)資委不斷完善,已經(jīng)出臺(tái)總計(jì)超過80條支持所監(jiān)管企業(yè)參加抗疫的各項(xiàng)措施。內(nèi)容主要涉及調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式方便、分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎上、開啟綠色服務(wù)通道、制訂相關(guān)保障政策應用領域、幫助中小企業(yè)發(fā)展等保持競爭優勢。

       相繼出臺(tái)重要措施

       早在2月3日,為進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作發展機遇,浙江省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中相關(guān)支持政策的通知》長效機製,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、捐贈(zèng)審批全技術方案、工資總額分享、研發(fā)支出等方面明確了九條措施,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)積極參與疫情防控予以大力支持信息化。

       2月6日方式之一,四川省國(guó)資委出臺(tái)十條措施,支持引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作新型儲能,其中包括業(yè)績(jī)考核創新能力、工資總額、融資支持範圍、捐贈(zèng)溝通機製、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等十個(gè)方面註入新的動力。四川省國(guó)資委支持國(guó)有企業(yè)在落實(shí)積極有效防控措施領先水平、保障員工健康安全的前提下,有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率和安。

       2月7日設計能力,廣東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》指出品牌,要確保在防控機(jī)制到位、員工排查到位更為一致、設(shè)施物資到位等形式、內(nèi)部管理到位、宣傳教育到位的前提下研究與應用,分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作飛躍。該《通知》同時(shí)還明確了四條與經(jīng)營(yíng)考核有關(guān)的鼓勵(lì)支持措施。

       2月7日全面協議,山東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)省屬企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》重要部署,出臺(tái)十條業(yè)績(jī)考核和工資管理激勵(lì)措施,在減免中小企業(yè)房租工具、防疫捐贈(zèng)智慧與合力、增加特殊補(bǔ)貼等方面予以全力支持,鼓勵(lì)省屬企業(yè)積極投身疫情防控工作重要的角色,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)開放要求。

       2月9日,湖北省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省出資企業(yè)積極投入新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)措施的通知》平臺建設,其中包括七條措施服務機製,內(nèi)容主要涉及經(jīng)營(yíng)考核,鼓勵(lì)支持省出資企業(yè)主動(dòng)作為使用、勇挑重?fù)?dān)薄弱點,堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       2月11日優化程度,山西省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情若干措施的通知》積極性。該措施共十二條,遵循省屬企業(yè)行業(yè)性質(zhì)不斷豐富、特點(diǎn)等實(shí)際實施體系,本著特事特辦、客觀合理的原則各有優勢,在業(yè)績(jī)考核效果較好、薪酬管理和科技投入等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任持續,發(fā)揮帶頭表率作用開拓創新。

       2月11日,遼寧省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》必然趨勢,出臺(tái)十條措施促進善治,在開工復(fù)工、業(yè)績(jī)考核多樣性、工資總額發揮效力、研發(fā)支出新格局、融資支持、一線職工福利等方面安全鏈,指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情顯示、組織開工復(fù)工,確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤真正做到。

       2月12日科普活動,河南省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于支持監(jiān)管企業(yè)做好疫情防控推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干措施的通知》。其中明確了10條措施強化意識,將疫情影響納入特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理長期間,在年度考核、工資清算的積極性、費(fèi)用攤銷、對(duì)外捐贈(zèng)等方面作出措施至關重要,全力支持國(guó)有企業(yè)“抗疫情”不久前、“穩(wěn)經(jīng)營(yíng)”。

       2月12日提升行動,江蘇省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省屬企業(yè)做好新冠肺炎疫情防控工作若干政策措施的通知》能力建設,出臺(tái)十條措施,支持省屬企業(yè)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)研究進展。

       以上只是各地國(guó)資委已出臺(tái)的相關(guān)支持舉措中的一部分無障礙。在未來一段時(shí)間內(nèi),各地?cái)M出臺(tái)的關(guān)于抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等支持措施將進(jìn)一步發(fā)布快速融入。

       比如認為,2月7日,福建省國(guó)資委已下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》增強,針對(duì)企業(yè)復(fù)工提出健全防控工作體系重要意義、實(shí)施人員分類管理等六個(gè)方面明確要求。還擬于近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控統(tǒng)籌做好改革發(fā)展工作的通知》更加廣闊,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)各方面、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效與經驗、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)適應性、縱深推進(jìn)國(guó)企改革統(tǒng)籌等五個(gè)方面促進(jìn)相關(guān)工作開展。

       分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

       有序復(fù)工稍有不慎、實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要重要作用。近期,各地方國(guó)資委進(jìn)行了一系列行之有效的安排最為顯著,確保國(guó)有企業(yè)在抓好疫情防控的同時(shí)完成的事情,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)物聯與互聯,努力把疫情帶來的不利影響降到最低,全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行改造層面。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)供給,截至2月12日,全國(guó)各地國(guó)有企業(yè)分類推進(jìn)經驗分享、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)解決方案,其中涉及民生保障的各地國(guó)企在春節(jié)假日期間也保持了良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

       有些地方的所屬國(guó)有企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力扭轉。比如上高質量,山東此前有13戶省屬國(guó)有企業(yè)已復(fù)工,用于保障疫情防控廣度和深度、公共運(yùn)行和群眾生活深入交流。在此基礎(chǔ)上,截至2月10日加強宣傳,其他26戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)臺上與臺下。

       截至2月12日18時(shí),北京43家市管企業(yè)集團(tuán)總部已全面復(fù)工技術發展;二級(jí)及重要子企業(yè)1089戶集聚效應,復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例99.7%。

       截至2月11日重要手段,廣西17戶區(qū)直企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)互動講,帶頭保供給、保需求像一棵樹、保民生過程中。

       與此同時(shí),其他地方也積極采用各種措施性能穩定,實(shí)現(xiàn)不同程度的復(fù)產(chǎn)復(fù)工自動化方案。比如,遼寧省國(guó)資委指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情越來越重要、組織開工復(fù)工線上線下,確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤。截至2月11日下午15時(shí)醒悟,遼寧省屬企業(yè)及所屬二級(jí)子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)53家數據顯示,新投入一線職工8744人,日在崗人數(shù)達(dá)9萬人也逐步提升。

       安徽省國(guó)資委在組織省屬企業(yè)做好疫情防控工作的同時(shí)記得牢,強(qiáng)化統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)省屬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要的作用,做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓更多可能性、兩不誤”去創新。截至2月13日,26戶省屬企業(yè)已有25戶實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊迫性,二級(jí)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)面超過60%結構,達(dá)到242個(gè),復(fù)工人數(shù)達(dá)到16.4萬人高效。

       廣東省國(guó)資委要求省屬企業(yè)確保在防控機(jī)制到位溝通協調、員工排查到位、設(shè)施物資到位體系、內(nèi)部管理到位保障性、宣傳教育到位的前提下,分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作責任製。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)十分落實,廣東省有18家省屬企業(yè)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工,近15萬人奮戰(zhàn)在一線規則製定。

       調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式

       國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任製造業、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任“l揮效力!秶?guó)資報(bào)告》記者在與多地國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通中發(fā)現(xiàn)新格局,本次疫情對(duì)各地國(guó)有企業(yè)存在著不同程度的影響明顯,企業(yè)本身存在著業(yè)績(jī)考核等壓力安全鏈。

       疫情就是命令,防控就是責(zé)任充分,考核就是導(dǎo)向進一步完善。在非常時(shí)期,通過對(duì)考核方式進(jìn)行靈活調(diào)整競爭力,有助于企業(yè)減輕壓力調整推進,減少后顧之憂。當(dāng)前機製性梗阻,各地國(guó)資委正積極履行出資人責(zé)任機製,通過出臺(tái)相應(yīng)措施,支持和引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)為疫情防控多做貢獻(xiàn)集成應用。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì)探討,廣東省國(guó)資委復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件中四條支持措施全部涉及考核,浙江省國(guó)資委出臺(tái)的九條措施中至少四條涉及考核高效流通,四川省國(guó)資委十條措施中涉及考核的接近半數(shù)調解製度,遼寧省國(guó)資委和江蘇省國(guó)資委十條措施中分別有至少六條涉及考核,河南省國(guó)資委十條措施中有七條涉及考核功能,山東省國(guó)資委十條措施中至少九條涉及考核應用的因素之一,湖北省國(guó)資委七條措施解決、山西省國(guó)資委十二條措施全部涉及考核。

       多地國(guó)資委將所監(jiān)管企業(yè)參與疫情防控工作情況納入2020年省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核敢於監督,對(duì)貢獻(xiàn)較大幅度、成績(jī)突出的,在考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)和工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)更合理。

       其中適應能力,遼寧省國(guó)資委明確提出,加大疫情防控指標(biāo)的權(quán)重各方面,其權(quán)重不低于10%防控,其中承擔(dān)任務(wù)較重的企業(yè)權(quán)重不低于20%。

       多地將疫情對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響作為非經(jīng)營(yíng)性因素適應性,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中堅實基礎,根據(jù)疫情對(duì)當(dāng)期損益的影響程度予以適度考慮。

       多地國(guó)資委對(duì)于國(guó)有企業(yè)因疫情防控需要重要作用,組織開展緊缺防控物資采購(gòu)等地、運(yùn)輸保障等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用,將作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理尤為突出。

       其中保供,湖北省國(guó)資委的表述更為詳細(xì):省出資企業(yè)因疫情防控需要,組織開展緊缺防控物資采購(gòu)進行部署、生產(chǎn)責任,參與醫(yī)療及隔離區(qū)工程設(shè)計(jì)及建設(shè),提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)及防控物資的運(yùn)輸保障保護好,為醫(yī)護(hù)人員組建、防疫工程建設(shè)人員、疫區(qū)居民提供生活必需品等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用特點,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理時(shí)作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理深刻變革。

       浙江、山東和諧共生、湖北質生產力、廣東、山西技術交流、四川先進的解決方案、河南、遼寧等地的省國(guó)資委提到在此基礎上,國(guó)有企業(yè)相關(guān)機(jī)械設(shè)備助力各行、儀器裝置等因疫情防控需要加速運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致老化損壞,或因防疫需要作棄置或銷毀處理的,準(zhǔn)許加速折舊確定性、提前報(bào)廢或一次性攤銷更加廣闊。

       對(duì)于影響或涉及金額較大的,有些表述為“當(dāng)年新增部分經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予視同利潤(rùn)處理”講故事,有些表述為“當(dāng)年新增成本部分在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額核定中予以考慮”非常完善。

       四川、山東全面革新、湖北作用、山西、河南行業分類、遼寧國(guó)有企業(yè)(或省屬企業(yè))對(duì)因疫情防控需要發(fā)生的加班工資作為2020年一次性工資核增技術特點,不與效益聯(lián)動(dòng)。其中發展邏輯,山西凝聚力量、遼寧國(guó)有企業(yè)不與效益聯(lián)動(dòng)的除了加班工資,還包括“獎(jiǎng)金”為產業發展。

       浙江範圍和領域、湖北、廣東各項要求、山西更高要求、四川、河南等地省國(guó)資委出臺(tái)的相關(guān)舉措中提到新技術,國(guó)有企業(yè)(有些表述為“省屬企業(yè)”)承擔(dān)疫情防控所需專項(xiàng)藥品共同學習、器械、防護(hù)材料聽得懂、隔離設(shè)備應用優勢、軟件等研究高質量發展、測(cè)試全方位、開發(fā)等支出,在計(jì)算年度研發(fā)支出時(shí)予以加倍確認(rèn)影響力範圍。

       山東省國(guó)資委的措施也涉及這部分大局,在后半句的表述有所不同,“……隔離設(shè)備邁出了重要的一步、軟件等方面的研發(fā)支出有序推進,視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中加倍予以考慮”需求。

       疫情期間堅定不移,多地國(guó)資委將對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)免收的租金等相關(guān)費(fèi)用,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)視同利潤(rùn)處理。

       湖北這方面涉及的更為廣泛和詳細(xì):省出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和湖北省相關(guān)政策迎難而上,對(duì)減免的租金積極、交易費(fèi)、廣告費(fèi)堅持先行、服務(wù)費(fèi)產業、利息、擔(dān)保費(fèi)情況較常見、物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用可持續,以及為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng)的開支,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理體製。

       開啟綠色服務(wù)通道

       除了在考核方面采取更為靈活的方式構建,各地方國(guó)資委也積極在捐贈(zèng)、貸款能力和水平、決策大型、法律等方面,為企業(yè)開啟“綠色通道”明確相關要求,提供更多的便利和支持重要意義。

       比如在捐贈(zèng)方面,有地方國(guó)資委提出“特事特辦深化涉外、急事急辦”:國(guó)有企業(yè)為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng)體系,因未列入年度預(yù)算或超過捐贈(zèng)額度需要審批的,準(zhǔn)予先行捐贈(zèng)開展試點,待疫情解除后按相關(guān)程序補(bǔ)辦審批手續(xù)攜手共進。

       對(duì)于定向捐贈(zèng)防疫物資的,在報(bào)省國(guó)資委備案后推進一步,由省國(guó)資委協(xié)調(diào)辦理物流經過、通關(guān)等手續(xù)。

       在融資方面力度,有地方國(guó)資委提出明確了方向,國(guó)有企業(yè)積極參與疫情防控工作的,或者在疫情防控中承擔(dān)保供任務(wù)的勇探新路,在國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)低息貸款等措施時(shí)單產提升,省國(guó)資委對(duì)相關(guān)企業(yè)予以優(yōu)先推薦。

       部分地方國(guó)資委還鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)在貸款試驗、擔(dān)保等融資方面互相支持勞動精神,因疫情影響暫時(shí)貸款困難的,準(zhǔn)予其他國(guó)有企業(yè)對(duì)其委托貸款或提供擔(dān)保製度保障,并在實(shí)施擔(dān)保后向省國(guó)資委備案預下達。

       有地方國(guó)資委表示,疫情防控期間,省屬企業(yè)原需以會(huì)議決策的事項(xiàng)方案,可以傳閱應用情況、會(huì)簽或分別征求意見等方式?jīng)Q策,待疫情解除后以會(huì)議形式對(duì)決策事項(xiàng)予以確認(rèn)組建。

       四川省國(guó)資委和河南省國(guó)資委提出表現,對(duì)企業(yè)在疫情期間安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工深刻變革、合同履行可能性更大、海外項(xiàng)目、物資采購(gòu)等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作搖籃,加強(qiáng)法律指導(dǎo)支持技術。

       推出相關(guān)保障政策

       誰是最可愛和可敬的人?當(dāng)屬馳援和堅(jiān)守一線的醫(yī)護(hù)人員推動。有地方國(guó)資委表示相對較高,國(guó)有企業(yè)醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者參加防治工作的,將按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助信息。

       在浙江相關、山西、山東和江蘇國(guó)資委的支持政策中豐富內涵,國(guó)有企業(yè)(或省屬企業(yè))因疫情防控需要組織開展緊急性臨時(shí)性生產(chǎn)生產效率、調(diào)度、運(yùn)輸適應性、保障和現(xiàn)場(chǎng)防疫的節點,參照國(guó)家關(guān)于醫(yī)護(hù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)員工一定的臨時(shí)性工作補(bǔ)貼落地生根。

       部分地方國(guó)資委的支持政策中提到的特點,國(guó)有企業(yè)員工因疫情防控工作加班加點(diǎn)和參加社區(qū)志愿者工作的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)休有效保障、補(bǔ)休大數據、輪休,其休息時(shí)間不作為年休假計(jì)算相結合。

       遼寧省國(guó)資委支持企業(yè)實(shí)施和落實(shí)穩(wěn)崗政策高效化,對(duì)在疫情防控期間積極履行社會(huì)責(zé)任不裁員或少裁員的企業(yè)製高點項目,支持其按照人社部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為產業發展,申請(qǐng)返還相應(yīng)比例的失業(yè)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)參與疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)一線職工有所增加、承擔(dān)防疫物資生產(chǎn)各項要求、突擊任務(wù)和民生保障的企業(yè)一線職工發(fā)放慰問金,落實(shí)安全防護(hù)措施和待遇。

       有些措施既屬于考核范疇新技術,同時(shí)也是以人為本的體現(xiàn)共同學習。比如,湖北省國(guó)資委的支持措施中服務為一體,對(duì)獲得書面表彰表揚(yáng)的企業(yè)職工問題,給予個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和職工個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)作為2020年一次性工資單列全會精神,不與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)系統穩定性。獲得多項(xiàng)表彰表揚(yáng)的,按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算集中展示,不累積計(jì)算實力增強。

       山東省國(guó)資委的激勵(lì)措施中,對(duì)疫情防控工作貢獻(xiàn)較大探索創新、成績(jī)突出的省屬企業(yè)帶來全新智能,予以工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

       幫助中小企業(yè)發(fā)展

       當(dāng)疫情到來新產品,企業(yè)會(huì)受到不同程度的影響去完善。雖然大型企業(yè)也會(huì)受到不同程度的沖擊,但中小企業(yè)由于自身規(guī)模小,在人長遠所需、財(cái)脫穎而出、物等方面的資源相對(duì)有限,一般會(huì)面臨著更大的生存壓力生產創效。

       長(zhǎng)期以來結構,中小企業(yè)在保障社會(huì)就業(yè)和活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。在非常時(shí)期優化上下,中小企業(yè)一方面需要充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的作用進(jìn)行自力更生能力建設,另一方面也需要外部力量在關(guān)鍵時(shí)刻扶一把。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者統(tǒng)計(jì)生產體系,截至2月10日服務,已經(jīng)有包括北京、天津能力和水平、上海覆蓋、廣東、黑龍江研究、吉林高效、遼寧、河北提高、浙江機構、安徽的特性、重慶、山東協調機製、山西信息化、湖北、湖南實踐者、江西取得明顯成效、四川、重慶數據、內(nèi)蒙古設計、海南、貴州改進措施、云南就此掀開、寧夏等地的地方政府,出臺(tái)總計(jì)超過300條支持中小企業(yè)的措施今年。

       疫情當(dāng)前穩步前行,現(xiàn)金流是影響中小企業(yè)生死存亡的重要因素。通過各種措施降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本動手能力,是幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)的行之有效的方式逐步改善。

       據(jù)了解,北京提升、上海大大提高、廣東、黑龍江研究成果、遼寧取得了一定進展、河北、浙江大面積、山東積極參與、山西、湖北培養、湖南交流研討、江西、四川形式、重慶建設應用、海南等15省、市日漸深入,已經(jīng)明確提出為中小企業(yè)減免房租動力。

       在這方面,多地國(guó)資委也正按照相關(guān)政策傳承,指導(dǎo)各地方國(guó)有企業(yè)努力克服疫情帶來的不利影響等特點,對(duì)中小企業(yè)給予力所能及的支持建言直達。

       江蘇省國(guó)資委發(fā)出《關(guān)于抗擊疫情期間 省屬企業(yè)給予租戶適度免收房屋租金的倡議書》多種,希望各省屬企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)出租的廠房將進一步、商鋪、寫字樓發展成就,對(duì)未復(fù)工成就、復(fù)工后經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)或個(gè)人等租戶,根據(jù)實(shí)際情況開展面對面,免收 1-3 個(gè)月的租金系統。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),江蘇20多家省屬企業(yè)每個(gè)月對(duì)外出租商鋪等的租金收入超過1億元進一步提升,通過把部分收入減免給比較困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶空間廣闊,幫助其渡過難關(guān)。

       福建省國(guó)資委著力降低運(yùn)營(yíng)成本改革創新,對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)知識和技能,可以免收或減半收取3個(gè)月左右的房租。據(jù)初步估計(jì)新模式,減免租金接近2億元實現。

       四川省國(guó)資委在扶持措施中提到,國(guó)有企業(yè)對(duì)承租其經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)組織了,免收3個(gè)月房租服務體系。據(jù)初步測(cè)算,僅此一項(xiàng)搶抓機遇,四川省屬國(guó)有企業(yè)讓利達(dá)3億多元分析。

       根據(jù)浙江省對(duì)小微企業(yè)房租的“一免兩減半”政策,浙江省國(guó)企將減免小微企業(yè)約21億元的費(fèi)用全面闡釋。

       廣東省國(guó)資委明確提出系統穩定性,省屬企業(yè)要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵作用。對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金集中展示,減半收取第二實力增強、三個(gè)月租金。據(jù)初步估算探索創新,廣東全省國(guó)資系統(tǒng)減免租金將超過30億元信息化。

       除了減免相關(guān)費(fèi)用,各地國(guó)資監(jiān)管部門還通過延遲中小企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)生動、敦促國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)付款等方式新型儲能,幫助中小企業(yè)解決現(xiàn)金流等問題。

       比如新品技,廣東省國(guó)資委提出範圍,在貨款回收求得平衡、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面空間廣闊,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)的支持至關重要,對(duì)已與省屬企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),確因疫情影響服務品質,無法按時(shí)履行合同義務(wù)的的發生,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,省屬企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付中小企業(yè)影響、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng)新的動力,不得形成新增逾期拖欠。

       緊密結(jié)合本地實(shí)際

       除了出臺(tái)一些共有或相似的考核措施發展契機,各地國(guó)資監(jiān)管部門也結(jié)合本地實(shí)際廣泛關註,因地制宜出臺(tái)各具特點(diǎn)的支持企業(yè)發(fā)展的新舉措。

       比如廣東省國(guó)資委的舉措中發力,對(duì)于因疫情防控發(fā)生的加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資優勢領先,企業(yè)要優(yōu)先保障,及時(shí)發(fā)放持續創新,單列管理改善。

       浙江省國(guó)資委的舉措中,對(duì)于一些統(tǒng)計(jì)報(bào)表協調機製、預(yù)算報(bào)告和賬款報(bào)表等信息化,按照浙江省政府辦公廳《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》,將予以延后實踐者。

       山東省國(guó)資委相關(guān)舉措中提到取得明顯成效,企業(yè)因承擔(dān)疫情防控任務(wù)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率上升的,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以考慮數據,進(jìn)口疫情防控所需緊缺藥品物資創新的技術,相關(guān)加價(jià)費(fèi)用不能通過銷售收回的,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中作為特殊管理事項(xiàng)處理發行速度。

       山西省國(guó)資委提出更加堅強,省屬企業(yè)因在疫情防控中,出現(xiàn)重大特殊情況性能,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初步建立,在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中,采取“一事一議一策”原則處理供給。

       河南省國(guó)資委的支持措施中的方法,企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,支持企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日進行探討,支持企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬落到實處、輪崗輪休服務水平、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。

       遼寧省國(guó)資委明確表示技術創新,加大對(duì)疫情防控的監(jiān)督力度處理方法。對(duì)在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的增多,予以降分活動上、降級(jí)有望;對(duì)在疫情防控工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的進一步推進,按照否決事項(xiàng)予以降級(jí)處理。

       江蘇省國(guó)資委充分運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)方案、容錯(cuò)糾錯(cuò)應用的選擇、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,特別是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求左右,鼓勵(lì)省屬企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為背景下,大膽果斷決策,積極處置急難險(xiǎn)重事項(xiàng)可靠保障。

       從形式上來看自然條件,目前各地出臺(tái)的支持措施,有些是以支持企業(yè)的名義進(jìn)行發(fā)布開展,其中部分涉及到復(fù)工復(fù)產(chǎn)互動互補;有些是嵌入到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的文件中進(jìn)行發(fā)布。

       從更深層次上看意向,各地正在積極探索疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系意料之外,主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一個(gè)是通過各種方式(主要是調(diào)整考核方式)減少企業(yè)參與疫情防控的后顧之憂;另一個(gè)是通過各種舉措保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的健康安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行發展空間。

       萬眾一心效果,眾志成城。

       同舟共濟(jì)足了準備,共克時(shí)艱合作關系。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門把疫情防控作為當(dāng)前首要任務(wù),把職工生命安全和身體健康放在第一位深刻內涵,通過將疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有機(jī)結(jié)合傳遞,在守土有責(zé)的基礎(chǔ)上,與各中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)交流等,給予湖北以全力的支援更加廣闊,同時(shí)兼顧中小企業(yè)發(fā)展,這正是國(guó)有企業(yè)“成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量”的題中之義提高。(國(guó)資報(bào)告 任騰飛)

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