《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿救治工作方案的通知》解讀
為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神探索，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿救治工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）工具，全面推進(jìn)康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于重癥利用好、危重癥患者救治工作說服力，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策管理、提升服務(wù)質(zhì)量長遠所需，保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全，鼓勵(lì)更多康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿交流研討，提高重癥更加完善、危重癥患者治愈率，降低病死率應用的選擇。
做好新聞宣傳和動(dòng)員工作十大行動。積極宣傳康復(fù)者血漿對于挽救重癥、危重癥患者生命的重要作用大幅增加，宣傳捐獻(xiàn)血漿對人體無害特性、捐獻(xiàn)者享受無償獻(xiàn)血的榮譽(yù)待遇等激勵(lì)政策，弘揚(yáng)獻(xiàn)漿救人大愛無疆的人道主義精神等特點。地方各級(jí)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組建言直達、指揮部）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)血站、醫(yī)院等單位及社區(qū)深入開展宣傳動(dòng)員將進一步，為康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿營造良好社會(huì)氛圍充分發揮，地方各級(jí)紅十字會(huì)要組織志愿者積極參與志愿服務(wù)工作。
明確捐獻(xiàn)血漿的激勵(lì)措施成就。恢復(fù)期血漿捐獻(xiàn)者享受無償獻(xiàn)血榮譽(yù)待遇重要方式，頒發(fā)國家衛(wèi)生健康委、中國紅十字會(huì)總會(huì)和中央軍委后勤保障衛(wèi)生局三部門統(tǒng)一制作的捐獻(xiàn)證書系統，鼓勵(lì)地方制訂出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)政策非常重要，推動(dòng)自愿無償捐獻(xiàn)血漿。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門空間廣闊、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對于社會(huì)給捐獻(xiàn)血漿者的捐贈(zèng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)營造一處。
做好獻(xiàn)漿服務(wù)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門知識和技能、軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)血站與醫(yī)院建立協(xié)作機(jī)制取得顯著成效，科學(xué)合理設(shè)置捐獻(xiàn)血漿點(diǎn)，規(guī)范開展康復(fù)者臨床評估實現，對捐獻(xiàn)血漿者開展“一對一”的服務(wù)不容忽視，做好捐獻(xiàn)血漿者服務(wù)和隨訪。充分尊重捐獻(xiàn)血漿者知情同意權(quán)和個(gè)人選擇權(quán)及個(gè)人隱私服務體系。地方各級(jí)紅十字會(huì)組織志愿者配合有關(guān)部門參與咨詢說服力、服務(wù)、隨訪等工作分析，中國生物技術(shù)股份有限公司應(yīng)當(dāng)提供血漿采集設(shè)備和技術(shù)支持逐漸顯現，配合血站開展血漿采集、制備工作系統穩定性。
實(shí)施全程質(zhì)量控制拓展基地。成立國家級(jí)專家組，指導(dǎo)各省份做好血漿治療工作全技術方案，開展技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及效果評估分享，提出相關(guān)建議，總結(jié)臨床治療經(jīng)驗(yàn)信息化，優(yōu)化完善治療方案方式之一，進(jìn)一步提升重癥、危重癥患者治療效果新型儲能。各相關(guān)單位在康復(fù)者臨床評估創新能力、血漿采集新品技、檢測、制備求得平衡、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葘?shí)施全程質(zhì)量控制紮實做。
加強(qiáng)科研管理。承擔(dān)此次疫情防控科研任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)研究相關(guān)法律法規(guī)和倫理要求至關重要，完善研究設(shè)計(jì)提供深度撮合服務、實(shí)施方案，全面收集研究數(shù)據(jù)和信息的發生，并將階段性研究成果及時(shí)向科技部組成部分、國家衛(wèi)生健康委報(bào)告，健全從科學(xué)研究到臨床應(yīng)用的工作機(jī)制新的動力。
《通知》強(qiáng)調(diào)的過程中，地方各級(jí)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廣泛關註，制定本轄區(qū)內(nèi)的工作方案國際要求，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的相關(guān)問題。各部門要加強(qiáng)部門間協(xié)作鍛造，狠抓落實(shí)競爭激烈，為捐獻(xiàn)血漿者提供交通、出行便利改善，優(yōu)化捐獻(xiàn)血漿服務(wù)流程空白區，保障捐獻(xiàn)血漿者安全，科學(xué)合理輸注血漿信息化，提升治療效果形勢。
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿救治工作方案的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕29 號(hào)
各省、自治區(qū)取得明顯成效、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組服務機製、指揮部）：
為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進(jìn)康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于重癥使用、危重癥患者救治工作大幅拓展，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策、提升服務(wù)質(zhì)量更加堅強，保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全與時俱進，鼓勵(lì)更多康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同中宣部初步建立、中央網(wǎng)信辦綜合運用、科技部、公安部的方法、國資委實事求是、中國紅十字會(huì)總會(huì)進行探討、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等部門制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿救治工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們服務水平，請遵照執(zhí)行最新。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
2020年2月28日
進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿救治工作方案
為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進(jìn)康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于重癥應用擴展、危重癥患者救治工作體驗區，進(jìn)一步完善激勵(lì)政策增多、提升服務(wù)質(zhì)量活動上，保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全，鼓勵(lì)更多康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿進一步推進，制定本方案導向作用。
一、目標(biāo)任務(wù)
各地建立多部門分工協(xié)調(diào)機(jī)制應用的選擇，指導(dǎo)制訂落實(shí)符合地方實(shí)際的新冠肺炎康復(fù)者血漿捐獻(xiàn)宣傳動(dòng)員方案十大行動、激勵(lì)政策及服務(wù)保障措施，動(dòng)員新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于臨床救治背景下，保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全綜合措施，進(jìn)一步提高重癥、危重癥患者治愈率自然條件，降低病死率設計標準。
二、工作措施
（一）新聞宣傳力量。宣傳我有所應、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)單位做好新聞宣傳工作。各地深入實施、各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體至關重要、新媒體等多種渠道，通過新聞報(bào)道效果、公益廣告等方式有所應，積極宣傳康復(fù)者血漿對于挽救重癥、危重癥患者生命的重要作用合作關系，宣傳捐獻(xiàn)血漿對人體無害認為、捐獻(xiàn)者享受無償獻(xiàn)血的榮譽(yù)待遇等激勵(lì)政策，弘揚(yáng)獻(xiàn)漿救人大愛無疆的人道主義精神增強，為救治工作提供輿論支持重要意義。有關(guān)部門加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感問題及時(shí)通報(bào)宣傳和網(wǎng)信部門更加廣闊，提出應(yīng)對建議規劃，科學(xué)研判處置提高，確保輿情平穩(wěn)。
（二）社會(huì)動(dòng)員進入當下。地方各級(jí)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組紮實、指揮部）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員工作，各單位新體系、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照工作要求投入力度，深入開展宣傳動(dòng)員，為康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿營造良好社會(huì)氛圍不難發現。各地貢獻法治、各部門應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布倡議書、告知書發展需要、海報(bào)等方式攻堅克難，通過公眾號(hào)、網(wǎng)站等加強(qiáng)康復(fù)者的社會(huì)動(dòng)員和招募顯示。定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在康復(fù)者治愈出院雙向互動、隨訪、復(fù)診等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)設計能力，開展科普知識(shí)宣傳品牌，動(dòng)員康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿。血站應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)院通過電話提供有力支撐、短信應用、電子郵件等形式進(jìn)行招募，可以在出院加強宣傳、復(fù)診等地點(diǎn)設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn)臺上與臺下，張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊技術發展，對康復(fù)者進(jìn)行動(dòng)員招募集聚效應。地方各級(jí)紅十字會(huì)要組織志愿者積極參與志愿服務(wù)工作，配合醫(yī)院和血站開展捐獻(xiàn)血漿知識(shí)普及和宣傳動(dòng)員重要手段。
（三）激勵(lì)措施互動講。捐獻(xiàn)者享受無償獻(xiàn)血榮譽(yù)待遇，頒發(fā)國家衛(wèi)生健康委像一棵樹、中國紅十字會(huì)總會(huì)和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局三部門統(tǒng)一制作的捐獻(xiàn)證書過程中。鼓勵(lì)地方根據(jù)疫情防控工作需要，會(huì)同有關(guān)部門制訂出臺(tái)符合法律法規(guī)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)政策能運用，最大程度動(dòng)員符合條件的新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿達到。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)政策的評估，按照《獻(xiàn)血法》要求，推動(dòng)自愿無償捐獻(xiàn)血漿蓬勃發展，尤其要防止因高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)炔划?dāng)措施引發(fā)的挫傷捐獻(xiàn)血漿者積極性和主動(dòng)性的問題特點。鼓勵(lì)有關(guān)單位為醫(yī)院、血站開展相關(guān)工作重要性，提供相應(yīng)支持又進了一步。對于社會(huì)給捐獻(xiàn)血漿者的捐贈(zèng)，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門多元化服務體系、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)管理和引導(dǎo)規劃，充分尊重捐獻(xiàn)血漿者意愿，以捐獻(xiàn)血漿者為中心深度，提供多樣化帶動擴大、個(gè)性化的服務(wù)，充分發(fā)揮正向引導(dǎo)和激勵(lì)作用與時俱進，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀性能。
（四）獻(xiàn)漿服務(wù)初步建立。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門高效、軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床救治需求，指導(dǎo)血站科學(xué)合理設(shè)置捐獻(xiàn)血漿點(diǎn)要素配置改革。血站可以在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置捐獻(xiàn)血漿點(diǎn)體系，也可以開展流動(dòng)捐獻(xiàn)血漿服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展康復(fù)者臨床評估帶動產業發展，保障捐獻(xiàn)血漿者安全責任製。血站應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院建立協(xié)作機(jī)制，根據(jù)臨床評估情況倍增效應，對捐獻(xiàn)血漿者開展“一對一”的服務(wù)規則製定，并會(huì)同相關(guān)部門做好捐獻(xiàn)血漿者服務(wù)保障。血漿采集工作人員在采漿過程中應(yīng)當(dāng)做好與捐獻(xiàn)血漿者的溝通交流優化服務策略，密切觀察關規定、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)。各血站兩個角度入手、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好捐獻(xiàn)血漿后隨訪工作建強保護。各地應(yīng)當(dāng)充分尊重捐獻(xiàn)血漿者知情同意權(quán)和個(gè)人選擇權(quán)，如需留存影像資料應(yīng)當(dāng)征求捐獻(xiàn)血漿者本人同意后方可實(shí)施生產效率，保護(hù)個(gè)人隱私使命責任。地方各級(jí)紅十字會(huì)組織志愿者配合有關(guān)部門參與咨詢、服務(wù)使用、隨訪等工作合規意識。中國生物技術(shù)股份有限公司應(yīng)當(dāng)提供血漿采集設(shè)備和技術(shù)支持，配合血站開展血漿采集、制備工作創新內容。
（五）質(zhì)量控制高端化。成立國家級(jí)專家組，指導(dǎo)各省份做好血漿治療工作我有所應，開展技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及效果評估提單產，提出相關(guān)建議，總結(jié)臨床治療經(jīng)驗(yàn)至關重要，優(yōu)化完善治療方案發展空間，進(jìn)一步提升重癥、危重癥患者治療效果有所應。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門足了準備、軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織成立專家組，會(huì)同臨床救治專家組對恢復(fù)期血漿采集制訂完整的工作方案敢於監督，指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院和血站在康復(fù)者臨床評估幅度、血漿采集、檢測重要的作用、制備貢獻、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葘?shí)施全程質(zhì)量控制，確保符合相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿臨床治療方案的相關(guān)規(guī)定穩中求進，保障血漿符合質(zhì)量要求統籌。中國生物技術(shù)股份有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血漿采集、檢測協同控製、制備振奮起來、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)热^程質(zhì)量控制并提供技術(shù)支持，保障捐獻(xiàn)血漿者安全和血漿質(zhì)量利用好。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)恢復(fù)期血漿臨床使用效果的評價(jià)深入各系統。
（六）科研管理∠盗?？萍疾孔饔?、國家衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對新冠肺炎疫情防控科研工作的管理指導(dǎo)。中國生物技術(shù)股份有限公司作為承擔(dān)此次疫情防控科研任務(wù)的血液制品生產(chǎn)單位空間載體，要嚴(yán)格遵守科學(xué)研究相關(guān)法律法規(guī)和倫理要求高質量，完善研究設(shè)計(jì)、實(shí)施方案重要組成部分，全面收集研究數(shù)據(jù)和信息流程，形成科研成果。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床使用研究勃勃生機，為完善血漿治療方案提供科技支撐助力各業。承擔(dān)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將階段性研究成果及時(shí)向科技部、國家衛(wèi)生健康委報(bào)告，健全從科學(xué)研究到臨床應(yīng)用的工作機(jī)制應用。
三建議、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各地相貫通、各部門要切實(shí)提升政治站位不斷發展，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和做好此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性自動化方案，把人民群眾生命安全放在第一位緊密協作，強(qiáng)化工作部署，周密謀劃安排
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效率。國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全面加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者血漿捐獻(xiàn)動(dòng)員采集及保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)規模。國家衛(wèi)生健康委、中宣部講道理、中央網(wǎng)信辦發展目標奮鬥、科技部、公安部更多的合作機會、國資委延伸、中國紅十字會(huì)總會(huì)和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等有關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。
地方各級(jí)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組行業分類、指揮部）應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)技術特點，制定本轄區(qū)內(nèi)的工作方案提高鍛煉，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的相關(guān)問題發展邏輯。
（三）狠抓落實(shí)。各地有所提升、各部門要加強(qiáng)部門間協(xié)作聽得進，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，為捐獻(xiàn)血漿者提供交通先進水平、出行便利便利性，優(yōu)化捐獻(xiàn)血漿服務(wù)流程，保障捐獻(xiàn)血漿者安全重要平臺，科學(xué)合理輸注血漿深刻認識，提升治療效果。
內(nèi)容來源：國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
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