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國務院國資委黨委書記模式、主任 郝鵬

       黨的十九屆五中全會精神的核心要義約定管轄，主要體現(xiàn)在把握新發(fā)展階段特性、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局表現明顯更佳、實現(xiàn)高質量發(fā)展狀態。習近平總書記從歷史和現(xiàn)實技術節能、理論和實際、國內和國際相結合的高度廣泛認同，圍繞把握新發(fā)展階段國際要求、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局鍛造，多次發(fā)表重要講話競爭激烈、作出重要指示，深刻回答了事關我國發(fā)展全局的一系列方向性改善、根本性空白區、戰(zhàn)略性重大問題，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識信息化，為全黨全國深刻把握新的機遇和挑戰(zhàn)形勢，開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新局面指明了前進方向、提供了根本遵循取得明顯成效。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎約定管轄，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分創新的技術。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神發揮，始終立足“兩個大局”、心懷“國之大者”快速增長，進一步提高政治判斷力與時俱進、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷豐富，把國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設工作放到把握新發(fā)展階段實施體系、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中去謀劃和推動各有優勢，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中堅決走在前、作貢獻重要的意義。

       進入新發(fā)展階段持續，國資國企必須堅定扛起新的歷史使命和重大責任

       習近平總書記強調，全面建成小康社會再獲、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后產品和服務，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍體驗區，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段增多。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累有望、站到了新的起點上的一個階段進一步推進；是我們黨帶領人民迎來從站起來導向作用、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。學習貫徹習近平總書記重要講話精神應用的選擇，我們要深刻認識新發(fā)展階段在中華民族偉大復興進程中的重大意義十大行動，深刻認識我們黨和國家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，深刻認識新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)背景下，全力辦好自己的事綜合措施，肩負起新的使命責任，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中實現(xiàn)新的更大作為自然條件。

       切實擔負起做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重大責任設計標準。這是習近平總書記和黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對國資國企工作作出的重大戰(zhàn)略部署互動互補，是“十四五”時期國資國企工作的總目標充分發揮。一方面，要將做強做優(yōu)做大國有資本和做強做優(yōu)做大國有企業(yè)統(tǒng)一起來成就，國有企業(yè)是獨立市場主體重要方式，是國有資本的主要運營載體，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)對于做強做優(yōu)做大國有資本具有基礎性研究進展、實質性和決定性的意義無障礙。另一方面，要將“做強”“做優(yōu)”“做大”統(tǒng)一起來快速融入，三者是一個有機的整體認為，既各有側重，又相互聯(lián)系增強。當前“做強”“做優(yōu)”更為緊迫重要意義，也是進一步“做大”的重要基礎和前提，必須從整體上來認識把握更加廣闊，從全局上統(tǒng)籌推動規劃。

       切實擔負起加快建設世界一流企業(yè)的重大任務。這是在黨的十九大提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)基礎上可以使用，五中全會結合國際國內形勢的新發(fā)展提出的新任務新要求進入當下。“十四五”期間做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的標志性成果，就是建成一批世界一流企業(yè)效高化。要圍繞構建新發(fā)展格局新體系，堅持與現(xiàn)代產業(yè)體系相適應、與國家創(chuàng)新體系相銜接創造，更加突出主業(yè)實業(yè)和核心競爭力標準不難發現，努力打造一批行業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)設備製造、一批“專精特新”冠軍企業(yè)發展需要、一批基礎保障骨干企業(yè)攻堅克難，確保國有企業(yè)真正成為主責主業(yè)突出、功能作用顯著方式之一、有力支撐經濟社會發(fā)展的國家隊生動。

       切實擔負起發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用的重大使命。這是我們黨從國有企業(yè)在歷次應對突發(fā)事件創新能力、重大危機特別是這次戰(zhàn)疫的突出表現(xiàn)中得出的深刻啟示新品技，是習近平總書記和黨中央立足新發(fā)展階段賦予國有企業(yè)、國有經濟新的光榮使命求得平衡。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)紮實做、建設世界一流企業(yè)，目的就是更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用至關重要。要聚焦戰(zhàn)略安全提供深度撮合服務、產業(yè)引領、國計民生技術發展、公共服務等功能集聚效應，調整存量結構，優(yōu)化增量投向重要手段，推動國有企業(yè)更好服務國家重大戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展互動講，更好推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要像一棵樹。

       貫徹新發(fā)展理念過程中，國資國企必須在高質量發(fā)展的道路上堅實奮進

       習近平總書記強調，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系能運用，回答了關于發(fā)展的目的達到、動力、方式不可缺少、路徑等一系列理論和實踐問題蓬勃發展，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向重要的角色、發(fā)展模式開放要求、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整平臺建設、準確、全面貫徹新發(fā)展理念貢獻力量。學習貫徹習近平總書記重要講話精神使用，我們要深刻把握新發(fā)展理念的豐富內涵和實踐要求，始終堅持把以人民為中心的發(fā)展思想作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”發行速度，堅持以問題導向精準貫徹新發(fā)展理念更加堅強，堅持用底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全與時俱進，以推動高質量發(fā)展為主題，深入推進供給側結構性改革初步建立，努力實現(xiàn)更高質量綜合運用、更有效率、更加公平的方法、更可持續(xù)實事求是、更為安全的發(fā)展。

       以提質增效夯實高質量發(fā)展基礎落到實處。堅持和完善“兩利四率”指標體系責任製，推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經濟增速倍增效應，營業(yè)收入利潤率規則製定、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率明顯提高優化服務策略，同時保持資產負債率的穩(wěn)健可控關規定。加快提升企業(yè)生產經營效率，全方位對標世界一流企業(yè)兩個角度入手，打造精干高效的組織和運行體系建強保護，加快構建現(xiàn)代化管理體系，提高資本效率創新為先、勞動效率和全要素生產率真正做到。加快提升產品服務質量，不斷增加高質量創新延展、高附加值產品的有效供給強化意識，使國企制造、國企服務基本情況、國企產品成為讓人放心現場、受人尊敬的高質量標識。

       以優(yōu)化布局補齊高質量發(fā)展短板力量。深入貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的意見》部署要求我有所應，推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技深入實施、國防至關重要、安全等領域，大力發(fā)展實體經濟效果，使國有經濟在戰(zhàn)略安全有所應、公共服務領域的主體作用更加突出，在基本民生領域的有效供給更加充足，在戰(zhàn)略性前瞻性新興領域的發(fā)展動能更加強勁著力提升，不斷提升國有資本配置效率和整體功能深刻內涵。

       以深化改革激發(fā)高質量發(fā)展活力。以實施國企改革三年行動為抓手融合，在完善治理深入闡釋、健全體制、激發(fā)活力穩中求進、提高效率上下更大功夫統籌，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加大市場化改革力度適應性，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革堅實基礎，著力深化勞動、人事重要作用、分配三項制度改革等地，不斷健全市場化經營機制，健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制尤為突出，完善專業(yè)化規定、體系化、法治化監(jiān)管空間載體，提高國資監(jiān)管效能高質量，為貫徹新發(fā)展理念提供體制機制保障。

       以防控風險筑牢高質量發(fā)展底線重要組成部分。強化重點領域風險防范流程，及時有效化解投資、債務勃勃生機、金融業(yè)務助力各業、境外經營等領域風險，堅決守住不發(fā)生重大風險的底線提供有力支撐。強化企業(yè)海外利益安全應用，加快構建海外利益保護和風險預警防范體系，維護境外資產和員工人身安全品率。強化風險防控機制建設相貫通，把風險防控嵌入業(yè)務流程各環(huán)節(jié)，增強風險識別和處置能力積極影響，進一步提升內控體系有效性自動化方案，確保各類風險可控在控，促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展越來越重要。

       構建新發(fā)展格局互動講，國資國企必須充分發(fā)揮帶動拉動作用

       習近平總書記強調，加快構建以國內大循環(huán)為主體像一棵樹、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局過程中，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進性能穩定；構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻全面革新，最本質的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，要建立起擴大內需的有效制度情況正常，實行高水平對外開放行業分類。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，我們要準確把握構建新發(fā)展格局的主攻方向提高鍛煉，找準工作著力點和突破口發展邏輯，主動發(fā)力、率先行動有所提升，切實發(fā)揮好骨干中堅作用聽得進。

       堅決當好科技自立自強的國家隊。將科技創(chuàng)新作為“頭號任務”先進水平，集中資源便利性、集中力量，堅決把中央企業(yè)打造成為國家戰(zhàn)略科技力量重要平臺。努力打造科技攻關重地深刻認識，針對產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體應用提升，盡快解決“卡脖子”問題主動性。努力打造原創(chuàng)技術策源地，加大原創(chuàng)技術研發(fā)投入發展的關鍵，布局一批基礎應用技術道路，突破一批前沿技術，鍛造一批長板技術帶動產業發展。努力打造科技人才高地責任製，培養(yǎng)急需緊缺的科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，堅持特殊人才特殊激勵倍增效應，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力規則製定。努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”，在政策支持上堅決做到能給盡給優化服務策略、應給盡給關規定，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經費“包干制”新型管理模式兩個角度入手，營造良好創(chuàng)新環(huán)境建強保護。

       堅決當好現(xiàn)代產業(yè)鏈的鏈長。發(fā)揮中央企業(yè)投資規(guī)模大、輻射范圍廣堅持先行、帶動能力強的龍頭牽引作用產業，著力增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。在補鏈上下更大功夫情況較常見，著力突破一批關鍵核心技術可持續，為產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化提供更多“央企解決方案”體製。在強鏈上下更大功夫構建，立足優(yōu)勢領域，練就更多獨門絕技服務延伸，加強新型基礎設施建設共創輝煌，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，更好賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級進一步。在固鏈上下更大功夫大部分，構建融合暢通的產業(yè)生態(tài)體系，形成一批各具特色的產業(yè)集群應用的因素之一，推動上下游解決、產供銷有效銜接、協(xié)調運轉敢於監督，把產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內幅度。

       堅決當好培育完整內需體系的主力軍。在提升供給體系對國內需求的適配性上發(fā)揮主導作用重要的作用，優(yōu)化供給結構貢獻、改善供給質量，促進國內供給穩中求進、需求在更高層次統籌、更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。在加強現(xiàn)代流通體系建設上發(fā)揮支撐作用協同控製，推進物流樞紐建設振奮起來，建立應急物流體系，夯實國內國際雙循環(huán)的重要基礎利用好。在落實國家重大戰(zhàn)略上發(fā)揮帶動作用深入各系統，積極對接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略系列、主體功能區(qū)戰(zhàn)略預下達，加快各類要素合理流動和高效聚集，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展統籌推進。

       堅決當好高水平對外開放的排頭兵方案。堅持共商共建共享關鍵技術，加大開放合作力度，確保在國際化道路上走得更穩(wěn)深入、更實技術研究、更好。“更穩(wěn)”重點是暢通合作渠道深刻變革，防范化解境外項目的各類風險結論，統(tǒng)籌做好疫情防控和生產經營。“更實”重點是增強合作動能質生產力，把握好我國簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定、中歐投資協(xié)定達成等機遇技術交流，創(chuàng)新投資合作發(fā)展的模式先進的解決方案。“更好”重點是提高合作成效，不斷取得雙贏多贏的合作成果創造更多，積極建設一批綜合效益好宣講活動、帶動作用強的重大項目和產業(yè)園區(qū)，實施更多的民生工程工藝技術，助力“一帶一路”打造成為合作之路效率、健康之路、復蘇之路近年來、增長之路講道理。

       把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念技術先進、構建新發(fā)展格局更多的合作機會，加強黨的全面領導是根本。我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦認為、指導實踐服務好、推動工作，增強“四個意識”反應能力、堅定“四個自信”共謀發展、做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力奮戰不懈、政治領悟力市場開拓、政治執(zhí)行力，堅持將貫徹落實五中全會精神同貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神緊密結合起來有所增加，將黨的全面領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢同新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來各項要求，按照黨中央部署組織做好黨史學習教育，全面加強企業(yè)黨建工作越來越重要的位置，以高質量黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展新技術，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年共同學習。