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國企改革三年行動期中考:成效顯著百花齊放,以點帶面提速加力
發(fā)布時間:2021-06-07

工業(yè)機器人、無人搬運車與工人的操作無縫銜接的發生,一輛輛紅旗轎車按工序被組裝成型,整裝待發(fā)影響。這是6月4日記者在中國一汽紅旗工廠總裝車間看到的場景新的動力。2020年9月國企改革三年行動啟動以來,中國一汽加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級步伐發展契機,產(chǎn)品研發(fā)周期縮減6個月廣泛關註,整車生產(chǎn)周期縮減6個月,訂單交付周期縮短25%以上流動性。

像中國一汽這樣通過深化改革實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的央企還有很多鍛造。2020年9月27日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開持續創新,正式吹響了新發(fā)展階段深化國企改革的號角改善。

國企改革三年行動方案實施以來,國資委黨委緊緊圍繞十個方面50項重點任務(wù)協調機製,持續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、政策創(chuàng)新、督促引導(dǎo)工作力度實踐者,全力以赴推動改革落實落地取得明顯成效。中央企業(yè)高度重視、迅速行動數據,建立健全組織體系和推進(jìn)機制創新的技術,形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面顯著,各項重點任務(wù)不斷取得新成效快速增長。央企貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署性能,深入實施國企改革三年行動初步建立,在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整供給、提高國有企業(yè)活力和效率等方面成績斐然的方法,切實增強了國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力進行探討、控制力落到實處、影響力和抗風(fēng)險能力,形成了一系列可復(fù)制、可推廣的改革典型經(jīng)驗技術創新,充分發(fā)揮了央企在國企改革三年行動中的表率作用應用擴展。

2021年是國企改革三年行動的關(guān)鍵之年。在2021年6月4日于長春舉行的中央企業(yè)改革三年行動推進(jìn)會上增多,國資委黨委書記、主任郝鵬發(fā)出動員令有望。郝鵬表示進一步推進,要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,以只爭朝夕的勁頭方案,加大工作力度應用的選擇,確保改革三年行動有力有序有效推進(jìn)。

1.完善現(xiàn)代企業(yè)制度 科學(xué)合理授權(quán)放權(quán)

堅持“兩個一以貫之”左右,建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度背景下,對于做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)具有制度性、基礎(chǔ)性可靠保障、長期性和牽引性的重要作用自然條件。

在國企改革三年行動過程中,央企充分發(fā)揮黨委(黨組)把方向開展、管大局互動互補、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化意向、規(guī)范化意料之外、程序化。中遠(yuǎn)海運建立了黨組會形式、董事會效果、經(jīng)理層權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明足了準備、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)合作關系、有效制衡的公司治理機制。重組以來系統,中遠(yuǎn)海運共召開172次黨組會增強,討論599項議題,其中前置研究發(fā)展戰(zhàn)略交流等、重組整合更加廣闊、重大收購、中長期激勵提高、董事會授權(quán)可以使用、三項制度改革等重大經(jīng)營管理決策事項287個,充分發(fā)揮了黨組把方向、管大局效高化、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用新體系。

中國電科制定了《關(guān)于加強“三重一大”決策事項管理完善各治理主體權(quán)責(zé)關(guān)系的實施意見》,提出“三重一大”決策事項92項創造,將黨組(黨委)前置研究討論事項清單集中在主業(yè)布局不難發現、戰(zhàn)略規(guī)劃、深化改革設備製造、重大資產(chǎn)處置等方面發展需要。2020年,中國電科黨組對43項重大事項進(jìn)行前置研究管理。

央企還充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略顯示、作決策、防風(fēng)險的重要作用效率和安,實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建設計能力、配齊建強。中糧集團(tuán)建立健全股權(quán)董事派出制度深入開展,向二級企業(yè)委派股權(quán)董事53人次更為一致,代表集團(tuán)行使出資人權(quán)利,強化集團(tuán)對二級企業(yè)的監(jiān)督管理空間廣闊。同時至關重要,中糧集團(tuán)按照國資委要求,持續(xù)強化各級子企業(yè)董事會建設(shè)用的舒心。目前技術發展,中糧集團(tuán)下屬各級企業(yè)中董事會應(yīng)建盡建比例達(dá)到95%。其中集成,外部董事占多數(shù)的企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到73%重要手段。

中國中車加強集團(tuán)所屬子公司董事會建設(shè),目前應(yīng)建董事會75戶穩定性,已建67戶像一棵樹。同時,中國中車初步建立所屬企業(yè)外部董事隊伍去突破,目前已向14家一級子公司共派出22名外部董事并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)能運用。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,離不開企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化智能設備。在國企改革三年行動過程中不可缺少,央企通過科學(xué)合理授權(quán)放權(quán),有效發(fā)揮了各級企業(yè)的市場主體作用特點。中國一汽承擔(dān)著擦亮“紅旗”國車名片積極回應,改變國內(nèi)豪華車市場競爭格局的重要責(zé)任重要性。為此,中國一汽借鑒主流跨國車企做法多種場景,調(diào)整總部定位多元化服務體系,確定總部是核心自主品牌的運營者和其他業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理者,由總部直接操刀運營“紅旗”擴大公共數據,奮力走出一條新時代自主品牌創(chuàng)新發(fā)展之路深度。

▲中國一汽紅旗品牌亮相2020(第十六屆)北京國際汽車展覽會

同時,中國一汽實行分類管控核心技術體系,通過理順總部和分子公司的管理關(guān)系與時俱進,在戰(zhàn)略、產(chǎn)品初步建立、工程等18個領(lǐng)域,明確總部審批事項131項供給、授權(quán)分子公司事項117項的方法,并建立健全具體行權(quán)規(guī)則,有效強化了各業(yè)務(wù)單元的市場主體功能進行探討,激發(fā)了分子公司主動扛指標(biāo)落到實處、挑戰(zhàn)高目標(biāo)的動力活力。 鞍鋼集團(tuán)也通過授權(quán)放權(quán)十分落實,收獲了管理成效倍增效應。鞍鋼集團(tuán)對所屬朝陽鋼鐵實施“穿透式”放權(quán),朝陽鋼鐵內(nèi)部實施差異化精準(zhǔn)授權(quán)製造業,機構(gòu)設(shè)置權(quán)優化服務策略、編制權(quán)、選人用人權(quán)發展基礎、薪酬分配權(quán)兩個角度入手、采購權(quán)等分級分類量化下放至基層廠長、工區(qū)長乃至班組長同期,有決策權(quán)的崗位186個生產效率,下屬“四廠三中心”自主經(jīng)營,責(zé)任封閉效果,成為獨立市場主體使用,有效實現(xiàn)了朝陽鋼鐵效益的增長。

▲朝陽鋼鐵煉鋼廠轉(zhuǎn)爐兌鐵作業(yè)

2.促進(jìn)科技自立自強 加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊和主力軍密度增加。國企改革三年行動啟動以來有效性,央企緊盯企業(yè)自主創(chuàng)新深化改革,助力促進(jìn)高水平科技自立自強高端化。

中國一汽對研發(fā)模式進(jìn)行了新的探索力量,構(gòu)建了一汽我有所應、東風(fēng)、兵裝(長安)央企新型創(chuàng)新聯(lián)合體深入實施,與華為至關重要、中科院、吉大等成立31家協(xié)同創(chuàng)新實驗室效果、5家基礎(chǔ)應(yīng)用實驗室有所應,實現(xiàn)了創(chuàng)新要素的集聚。全面創(chuàng)新驅(qū)動為“紅旗”振興插上了騰飛的翅膀合作關系,紅旗品牌銷量從2017年的4700余輛迅速躍升到2020年的20萬輛著力提升,三年多時間增長42倍,成為中國汽車產(chǎn)業(yè)一道亮麗風(fēng)景線傳遞。

中國一重對科研管理體系進(jìn)行了改革融合,由行政分派轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾骺蒲校菩姓n題負(fù)責(zé)人“競聘制”構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合開放式科技創(chuàng)新體系相關性,并建立“4451”全員全方位創(chuàng)新機制穩中求進,先后攻克核電等26項關(guān)鍵核心技術(shù),取得37項重大科技成果最深厚的底氣。近年來協同控製,中國一重研發(fā)投入年均增長32.9%,2020年同比增長76.5%品質,通過替代進(jìn)口為國家節(jié)省資金超過1000億元利用好。

中國中車在實踐過程中,探索出了平臺化解決問題、市場化系列、項目化、訂單化管理模式相互配合,有效理順各研發(fā)機構(gòu)管理關(guān)系和職能定位空間載體,形成總部—國家創(chuàng)新中心、中車研究院相對簡便、信息公司—國家級研發(fā)機構(gòu)—協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊—子公司五級架構(gòu)的科技創(chuàng)新體系重要組成部分。目前,中國中車已建成2個國家創(chuàng)新中心合作、12個國家級研發(fā)機構(gòu)勃勃生機、23家國家認(rèn)定技術(shù)中心、18家海外研發(fā)中心極致用戶體驗,組建7個中車協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊提供有力支撐,涵蓋重大產(chǎn)品、關(guān)鍵系統(tǒng)建議、部件品率、關(guān)鍵材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈相貫通。

▲中車長客“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組裝配現(xiàn)場 

堅守主責(zé)主業(yè),服務(wù)國家戰(zhàn)略積極影響,是中央企業(yè)的天職自動化方案,只有堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為越來越重要,推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整線上線下,才能更好適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求醒悟。三峽集團(tuán)不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局數據顯示,清潔能源與長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”發(fā)展格局基本形成。清潔能源方面技術先進,截至2020年底更多的合作機會,三峽集團(tuán)可控權(quán)益裝機達(dá)到1.38億千瓦,其中超過95%都屬于清潔能源認為。長江生態(tài)環(huán)保方面行業分類,三峽集團(tuán)全面參與推進(jìn)長江流域水污染治理、水生態(tài)修復(fù)提高鍛煉、水資源保護(hù)“三水共治”,實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省市業(yè)務(wù)全覆蓋凝聚力量,截至4月底累計落地投資額超過1500億元有所提升,并在實踐中探索形成了“三峽治水”模式。

重組為中遠(yuǎn)海運優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了契機新的力量。在重組過程中先進水平,中遠(yuǎn)海運將集團(tuán)總部整合與核心主業(yè)重組一體設(shè)計、同步推動全面展示,重組當(dāng)年即完成了集團(tuán)總部和集裝箱重要平臺、港口、油輪核心技術、干散貨應用提升、物流、航運金融創造性、裝備制造等七大核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò)的重組整合工作發展的關鍵。在此基礎(chǔ)上,又先后完成船員管理規模設備、教育資源等多個整合項目真諦所在,累計完成20項重大專業(yè)化重組改革。通過重塑產(chǎn)業(yè)版圖競爭力,中遠(yuǎn)海運在“十四五”規(guī)劃中確立了以航運充分、港口進一步完善、物流為三大核心主業(yè),航運金融競爭力、裝備制造調整推進、增值服務(wù)、數(shù)字化創(chuàng)新為輔助的“3+4”產(chǎn)業(yè)集群新格局兩個角度入手,增強了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營優(yōu)勢建強保護。

▲中遠(yuǎn)海運控股的希臘比雷埃夫斯港

在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,國有資本運營公司發(fā)揮著重要作用探索。在實施改革三年行動中堅持先行,中國國新進(jìn)一步打造完善基金投資、金融服務(wù)滿意度、股權(quán)運作情況較常見、資產(chǎn)管理、境外投資五大板塊和央企專職外部董事服務(wù)保障一個平臺主要抓手,即“5+1”業(yè)務(wù)格局體製。截至2021年4月底,中國國新已與近90戶央企開展了市場化業(yè)務(wù)合作創新科技,通過各類運營方式累計向央企投入超過5800億元服務延伸,有效打破了資產(chǎn)、資金在單一央企內(nèi)部循環(huán)的壁壘具有重要意義,初步構(gòu)建起一個國有資本跨企流動進一步、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的重要平臺強大的功能。

3.開展混合所有制改革 推動經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換

開展混合所有制改革實際需求,不能“為混而混”“一混了之”,重點是完善公司治理優勢,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制善謀新篇。

國企改革三年行動啟動以來,央企積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革便利性,著力引資本轉(zhuǎn)機制方法。三峽集團(tuán)把引資本和轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來,積極探索混改企業(yè)差異化管控提供有力支撐。在推進(jìn)重慶區(qū)域配售電混改過程中穩中求進,三峽集團(tuán)建立股東權(quán)利清單,對混改企業(yè)不作簡單的管理延伸和制度對接最深厚的底氣,而是通過“三會”參與管理協同控製,同時合理運用“國家特殊管理股”制度,明確所屬長江電力作為代表國家利益的特殊股東品質,對涉及黨的方針政策利用好、公眾利益等少數(shù)特殊事項具有一票否決權(quán)深入各系統,確保了國有資本在特定領(lǐng)域的控制力。

中糧集團(tuán)累計推動下屬8家企業(yè)進(jìn)行混改系列,在3家企業(yè)實施員工持股預下達,引入約330億元外部資本、9億元員工出資統籌推進。其中方案,中國茶葉在推進(jìn)混改的同時順利實現(xiàn)員工持股,中糧資本在混改后順利實現(xiàn)上市了解情況。截至目前深入,中糧集團(tuán)所屬17家二級企業(yè)中,已有14家通過不同形式引入外部資本完成混合所有制改革或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)多元化重要的,放大了國有資本開展研究,完善了公司治理結(jié)構(gòu),提升了競爭力和活力相互融合。

▲中糧集團(tuán)糧食倉儲

針對企業(yè)的不同情況首要任務,分類推進(jìn)混改,是很多央企的操作原則不同需求。中國中車按照五類業(yè)務(wù)分類及所屬企業(yè)功能定位發展,堅持“一企一策”推動相關(guān)企業(yè)混改。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱業(yè)務(wù)總之,重點是在保證股權(quán)不低于51%的前提下面向,積極引入非國有資本和戰(zhàn)略投資者,著力改善發(fā)展質(zhì)量工藝技術,加快形成競爭引領(lǐng)優(yōu)勢。對處于發(fā)展初期的培育業(yè)務(wù)規模,將改革重點放在建立培育期風(fēng)險分擔(dān)機制和市場化經(jīng)營機制上近年來,積極與非國有資本進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作發展目標奮鬥、資源整合技術先進。對金融服務(wù)等為主業(yè)服務(wù)的平臺業(yè)務(wù),積極引入央企延伸、國企進(jìn)行專業(yè)化整合認為。

東方電氣聚焦“三新一充分一退出”領(lǐng)域,分類推進(jìn)混改新趨勢。對于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的企業(yè)反應能力,引入高匹配度戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化完善法人治理結(jié)構(gòu)學習,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展奮戰不懈;對于處于充分競爭行業(yè)的企業(yè)市場開拓,引入積極股東參與公司治理,著力深化三項制度改革大大縮短,在“引戰(zhàn)”基礎(chǔ)上突出“轉(zhuǎn)制”要落實好,突出建立靈活高效的經(jīng)營機制;對于擬退出的非優(yōu)勢存量業(yè)務(wù)更默契了,突出引入優(yōu)秀民營控股上市公司先進技術,實現(xiàn)混改有序退出。

▲由東方電氣承制的“華龍一號”全球首堆蒸汽發(fā)生器

4.推進(jìn)三項制度改革 健全激勵約束機制

三項制度改革是國企改革需要攻堅的關(guān)鍵一環(huán)不合理波動,而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的“牛鼻子”宣講手段。

國企改革三年行動啟動以來,央企從經(jīng)理層改起前沿技術,以上率下破解三項制度改革難題基礎。2017年,中國一汽全面啟動以干部能上能下多種方式、薪酬能高能低對外開放、員工能進(jìn)能出、機構(gòu)能增能減為核心的“四能”改革深入交流研討,總部率先資料、分子公司跟進(jìn),2.8萬余人參加競聘關註度,1700余人進(jìn)入人崗匹配中心待崗橫向協同,占比6.2%。“四能”改革激發(fā)了廣大干部職工只爭朝夕敢於挑戰、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷創新,一批優(yōu)秀干部得到重用,年輕干部占比由2017年的5.1%提高到目前的24.5%提供了遵循,一大批優(yōu)秀人才加盟一汽事業(yè)參與水平,企業(yè)展現(xiàn)出進(jìn)取風(fēng)貌和奮進(jìn)姿態(tài)。

過去五年服務效率,中國一重首創(chuàng)“兩個合同”機制明確相關要求,以勞動合同解決身份問題,以崗位合同解決進(jìn)出問題統籌發展。近兩年深化涉外,在“市場化選聘、契約化管理”方面逐漸完善,中國一重持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度參與能力,完不成目標(biāo)收入60%、目標(biāo)利潤70%的經(jīng)理層自動免職,歷經(jīng)兩輪“全體起立”和“拆廟壓編”研究,撤銷各級管理機構(gòu)187個高效,壓縮定員編制2355人、減幅達(dá)21%提高,有效激發(fā)了企業(yè)活力機構,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面提升,近三年利潤年均增長131%交流。

▲中國一重大連核電石化公司石化筒節(jié)生產(chǎn)場景

中糧集團(tuán)全面實施任期目標(biāo)責(zé)任制基礎,重構(gòu)集團(tuán)各級干部的心理契約,目前經(jīng)理層任期制和契約化管理的企業(yè)戶數(shù)覆蓋面已達(dá)到74%還不大。同時高產,中糧集團(tuán)開展干部擔(dān)當(dāng)作為專項評議,強化考核結(jié)果剛性運用發揮作用,2020年對各層級70余名管理人員進(jìn)行了末等調(diào)整和不勝任退出良好。此外,中糧集團(tuán)還積極探索在市場化程度較高的企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度銘記囑托,先后對中國茶葉等6家單位的總經(jīng)理崗位開展市場化選聘引領,對解聘的領(lǐng)導(dǎo)人員不在集團(tuán)內(nèi)部安排崗位,真正做到“不兜底”示範。

強化正向激勵應用前景,完善市場化薪酬分配機制,靈活開展多種方式的中長期激勵運行好,是國有企業(yè)激發(fā)活力首次、提高效率的重要舉措。中遠(yuǎn)海運全面放開改革工具包部署安排,靈活開展中長期激勵搖籃。比如,中遠(yuǎn)海運所屬寧波中遠(yuǎn)海運物流和泛亞航運積極推進(jìn)“雙百行動”和混合所有制改革推廣開來,優(yōu)化股權(quán)企業(yè)股權(quán)推動,創(chuàng)新經(jīng)營機制,員工積極性顯著增強重要的,企業(yè)效益穩(wěn)步增長開展研究。目前積極參與,中遠(yuǎn)海運除新并入企業(yè)外問題分析,實現(xiàn)了上市公司股權(quán)激勵全覆蓋,其中8家上市公司實施股票期權(quán)交流研討,1家實施股票增值權(quán)更加完善,1家實施限制性股票,國家政策允許的三種股權(quán)激勵方式建設應用,中遠(yuǎn)海運均有實踐案例支撐作用,累計授出股權(quán)4.6億股日漸深入,合計激勵對象1342人。

中國電科系統(tǒng)實施中長期激勵同時。通過股權(quán)激勵互動式宣講、分紅激勵、員工跟投等多種激勵方式模式,將企業(yè)發(fā)展和個人利益緊密捆綁自動化。截至2020年底,中國電科累計開展中長期激勵的子企業(yè)有62家高品質,占具備條件子企業(yè)總數(shù)的44%不折不扣。多種激勵方式,讓不同范圍的員工享受了改革紅利資源優勢。比如高效利用,中國電科實施上市公司股權(quán)激勵的5家,累計激勵11925人次估算,實施科技型企業(yè)股權(quán)激勵或分紅激勵的55家講理論,累計激勵14132人,實施員工持股的86家奮戰不懈,持股人數(shù)15315人市場開拓。

▲中國電科所屬太極集團(tuán)承擔(dān)了“國家體育館2022冬奧改造智能化系統(tǒng)咨詢設(shè)計”項目

五礦集團(tuán)也綜合運用國資委已出臺的中長期激勵政策工具,推動子企業(yè)改革激勵邁出實質(zhì)步伐大大縮短。五礦集團(tuán)所屬中鎢高新通過限制性股票方式對143位高管人員和骨干員工給予激勵要落實好,授予不超過總股本2.14%的上市公司股票。中冶南方更默契了、中冶賽迪先進技術、中國恩菲分別形成科技型企業(yè)崗位分紅激勵方案。中冶賽迪信息實施混改不合理波動,引入建龍鋼鐵搶抓機遇、清控銀杏、雙百基金等積極股東表示,同步實施骨干員工持股全面闡釋,151名骨干員工現(xiàn)金出資7090萬持股約27.5%。 

5.繼續(xù)深化國企改革三年行動 促進(jìn)央企高質(zhì)量發(fā)展

國企改革三年行動啟動以來競爭力所在,國資委黨委堅決落實黨中央引人註目、國務(wù)院部署要求,圍繞三年行動方案十方面50條重點任務(wù)溝通機製,持續(xù)加大政策創(chuàng)新好宣講、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦、宣傳引導(dǎo)工作力度,建立“月例會雙重提升、季綜合、半年報事關全面、年總結(jié)”工作機制表現明顯更佳,推動落實落地。

各中央企業(yè)高度重視技術節能、迅速行動穩定發展,建立健全組織體系和推進(jìn)機制,切實把實施三年行動作為重大政治任務(wù)抓緊抓實聯動,形成了上下貫通增持能力、縱深推進(jìn)的改革新局面。

在中央企業(yè)改革三年行動推進(jìn)會上行業內卷,國資委黨委書記追求卓越、郝鵬在發(fā)言中介紹說,目前參與能力,中央企業(yè)集團(tuán)層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單合理需求,重要子企業(yè)完成率達(dá)到95.5%,93.8%的子企業(yè)實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建充分發揮,其中6成以上實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)高質量。全員績效考核覆蓋率已達(dá)98.2%,所屬單位累計實施了500多個中長期激勵方案選擇適用。研發(fā)投入強度穩(wěn)步提升管理,科技創(chuàng)新取得重大突破。剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成薄弱點,進(jìn)入收官階段覆蓋範圍。

“實踐充分證明,黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的積極性,國企改革三年行動方案是系統(tǒng)的奮勇向前、科學(xué)的、務(wù)實的實施體系、管用的組建。”郝鵬說。

2021年是三年行動的攻堅之年效果較好、關(guān)鍵之年重要的意義。總體而言開放以來,央企改革三年行動的各項工作都取得了明顯進(jìn)展占,但對標(biāo)黨中央、國務(wù)院的部署要求提供了有力支撐,對表時間激發創作、任務(wù)的工作要求,還需要把改革抓得更緊進一步意見,很多工作還要往深里做增幅最大。

“要總結(jié)工作成效,推廣改革經(jīng)驗生產能力,以典型示范帶動改革深化標準,進(jìn)一步抓緊抓實改革三年行動,更好促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅持好,加快建設(shè)世界一流企業(yè)即將展開,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。”郝鵬說特性。(撰 稿:原詩萌)

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國企改革三年行動期中考:成效顯著百花齊放,以點帶面提速加力
發(fā)布時間:2021-06-07

工業(yè)機器人多種、無人搬運車與工人的操作無縫銜接,一輛輛紅旗轎車按工序被組裝成型充分發揮,整裝待發(fā)發展成就。這是6月4日記者在中國一汽紅旗工廠總裝車間看到的場景。2020年9月國企改革三年行動啟動以來能力建設,中國一汽加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級步伐關註,產(chǎn)品研發(fā)周期縮減6個月,整車生產(chǎn)周期縮減6個月無障礙,訂單交付周期縮短25%以上開展。

像中國一汽這樣通過深化改革實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的央企還有很多。2020年9月27日發揮重要帶動作用,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開意向,正式吹響了新發(fā)展階段深化國企改革的號角。

國企改革三年行動方案實施以來文化價值,國資委黨委緊緊圍繞十個方面50項重點任務(wù)形式,持續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新不斷完善、督促引導(dǎo)工作力度數字化,全力以赴推動改革落實落地。中央企業(yè)高度重視基礎上、迅速行動各領域,建立健全組織體系和推進(jìn)機制應用領域,形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面進行培訓,各項重點任務(wù)不斷取得新成效發展機遇。央企貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署法治力量,深入實施國企改革三年行動全技術方案,在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整共享、提高國有企業(yè)活力和效率等方面成績斐然信息化,切實增強了國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力生動、控制力新型儲能、影響力和抗風(fēng)險能力,形成了一系列可復(fù)制新品技、可推廣的改革典型經(jīng)驗領域,充分發(fā)揮了央企在國企改革三年行動中的表率作用。

2021年是國企改革三年行動的關(guān)鍵之年好宣講。在2021年6月4日于長春舉行的中央企業(yè)改革三年行動推進(jìn)會上管理,國資委黨委書記、主任郝鵬發(fā)出動員令雙向互動。郝鵬表示效率和安,要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,以只爭朝夕的勁頭品牌,加大工作力度深入開展,確保改革三年行動有力有序有效推進(jìn)。

1.完善現(xiàn)代企業(yè)制度 科學(xué)合理授權(quán)放權(quán)

堅持“兩個一以貫之”等形式,建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度技術的開發,對于做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)具有制度性、基礎(chǔ)性飛躍、長期性和牽引性的重要作用更高效。

在國企改革三年行動過程中,央企充分發(fā)揮黨委(黨組)把方向重要部署、管大局具體而言、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化智慧與合力、規(guī)范化喜愛、程序化。中遠(yuǎn)海運建立了黨組會開放要求、董事會向好態勢、經(jīng)理層權(quán)責(zé)法定平臺建設、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)貢獻力量、有效制衡的公司治理機制使用。重組以來,中遠(yuǎn)海運共召開172次黨組會覆蓋範圍,討論599項議題,其中前置研究發(fā)展戰(zhàn)略積極性、重組整合奮勇向前、重大收購、中長期激勵實施體系、董事會授權(quán)組建、三項制度改革等重大經(jīng)營管理決策事項287個,充分發(fā)揮了黨組把方向效果較好、管大局帶動擴大、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國電科制定了《關(guān)于加強“三重一大”決策事項管理完善各治理主體權(quán)責(zé)關(guān)系的實施意見》開拓創新,提出“三重一大”決策事項92項持續發展,將黨組(黨委)前置研究討論事項清單集中在主業(yè)布局、戰(zhàn)略規(guī)劃促進善治、深化改革擴大、重大資產(chǎn)處置等方面。2020年發揮效力,中國電科黨組對43項重大事項進(jìn)行前置研究新格局。

央企還充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策安全鏈、防風(fēng)險的重要作用顯示,實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強真正做到。中糧集團(tuán)建立健全股權(quán)董事派出制度科普活動,向二級企業(yè)委派股權(quán)董事53人次,代表集團(tuán)行使出資人權(quán)利強化意識,強化集團(tuán)對二級企業(yè)的監(jiān)督管理充足。同時,中糧集團(tuán)按照國資委要求的積極性,持續(xù)強化各級子企業(yè)董事會建設(shè)綠色化發展。目前,中糧集團(tuán)下屬各級企業(yè)中董事會應(yīng)建盡建比例達(dá)到95%不久前。其中用上了,外部董事占多數(shù)的企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到73%提升行動。

中國中車加強集團(tuán)所屬子公司董事會建設(shè),目前應(yīng)建董事會75戶關註,已建67戶研究進展。同時,中國中車初步建立所屬企業(yè)外部董事隊伍連日來,目前已向14家一級子公司共派出22名外部董事并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)快速融入。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,離不開企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化系統。在國企改革三年行動過程中增強,央企通過科學(xué)合理授權(quán)放權(quán),有效發(fā)揮了各級企業(yè)的市場主體作用適應能力。中國一汽承擔(dān)著擦亮“紅旗”國車名片更優美,改變國內(nèi)豪華車市場競爭格局的重要責(zé)任。為此防控,中國一汽借鑒主流跨國車企做法成效與經驗,調(diào)整總部定位,確定總部是核心自主品牌的運營者和其他業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理者堅實基礎,由總部直接操刀運營“紅旗”稍有不慎,奮力走出一條新時代自主品牌創(chuàng)新發(fā)展之路。

▲中國一汽紅旗品牌亮相2020(第十六屆)北京國際汽車展覽會

同時等地,中國一汽實行分類管控相關性,通過理順總部和分子公司的管理關(guān)系,在戰(zhàn)略物聯與互聯、產(chǎn)品穩定、工程等18個領(lǐng)域,明確總部審批事項131項供給、授權(quán)分子公司事項117項優勢與挑戰,并建立健全具體行權(quán)規(guī)則,有效強化了各業(yè)務(wù)單元的市場主體功能解決方案,激發(fā)了分子公司主動扛指標(biāo)趨勢、挑戰(zhàn)高目標(biāo)的動力活力。 鞍鋼集團(tuán)也通過授權(quán)放權(quán)上高質量,收獲了管理成效一站式服務。鞍鋼集團(tuán)對所屬朝陽鋼鐵實施“穿透式”放權(quán),朝陽鋼鐵內(nèi)部實施差異化精準(zhǔn)授權(quán)深入交流,機構(gòu)設(shè)置權(quán)引領作用、編制權(quán)、選人用人權(quán)臺上與臺下、薪酬分配權(quán)用的舒心、采購權(quán)等分級分類量化下放至基層廠長技術發展、工區(qū)長乃至班組長,有決策權(quán)的崗位186個集成,下屬“四廠三中心”自主經(jīng)營重要手段,責(zé)任封閉,成為獨立市場主體穩定性,有效實現(xiàn)了朝陽鋼鐵效益的增長損耗。

▲朝陽鋼鐵煉鋼廠轉(zhuǎn)爐兌鐵作業(yè)

2.促進(jìn)科技自立自強 加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊和主力軍。國企改革三年行動啟動以來非常完善,央企緊盯企業(yè)自主創(chuàng)新深化改革性能穩定,助力促進(jìn)高水平科技自立自強。

中國一汽對研發(fā)模式進(jìn)行了新的探索緊密協作,構(gòu)建了一汽越來越重要、東風(fēng)線上線下、兵裝(長安)央企新型創(chuàng)新聯(lián)合體發揮重要作用,與華為、中科院數據顯示、吉大等成立31家協(xié)同創(chuàng)新實驗室高質量、5家基礎(chǔ)應(yīng)用實驗室,實現(xiàn)了創(chuàng)新要素的集聚記得牢。全面創(chuàng)新驅(qū)動為“紅旗”振興插上了騰飛的翅膀註入了新的力量,紅旗品牌銷量從2017年的4700余輛迅速躍升到2020年的20萬輛,三年多時間增長42倍更多可能性,成為中國汽車產(chǎn)業(yè)一道亮麗風(fēng)景線去創新。

中國一重對科研管理體系進(jìn)行了改革,由行政分派轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾骺蒲芯o迫性,推行課題負(fù)責(zé)人“競聘制”構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合開放式科技創(chuàng)新體系結構,并建立“4451”全員全方位創(chuàng)新機制,先后攻克核電等26項關(guān)鍵核心技術(shù)高效,取得37項重大科技成果溝通協調。近年來,中國一重研發(fā)投入年均增長32.9%體系,2020年同比增長76.5%保障性,通過替代進(jìn)口為國家節(jié)省資金超過1000億元。

中國中車在實踐過程中責任製,探索出了平臺化十分落實、市場化、項目化規則製定、訂單化管理模式擴大,有效理順各研發(fā)機構(gòu)管理關(guān)系和職能定位多樣性,形成總部—國家創(chuàng)新中心、中車研究院新格局、信息公司—國家級研發(fā)機構(gòu)—協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊—子公司五級架構(gòu)的科技創(chuàng)新體系真諦所在。目前,中國中車已建成2個國家創(chuàng)新中心競爭力、12個國家級研發(fā)機構(gòu)充分、23家國家認(rèn)定技術(shù)中心、18家海外研發(fā)中心集聚,組建7個中車協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊競爭力,涵蓋重大產(chǎn)品、關(guān)鍵系統(tǒng)狀況、部件機製性梗阻、關(guān)鍵材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

▲中車長客“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組裝配現(xiàn)場 

堅守主責(zé)主業(yè)全過程,服務(wù)國家戰(zhàn)略集成應用,是中央企業(yè)的天職,只有堅持有進(jìn)有退不負眾望、有所為有所不為高效流通,推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能更好適應(yīng)推動高質(zhì)量發(fā)展精準調控、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求功能。三峽集團(tuán)不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,清潔能源與長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”發(fā)展格局基本形成解決。清潔能源方面預期,截至2020年底,三峽集團(tuán)可控權(quán)益裝機達(dá)到1.38億千瓦幅度,其中超過95%都屬于清潔能源結構。長江生態(tài)環(huán)保方面,三峽集團(tuán)全面參與推進(jìn)長江流域水污染治理適應能力、水生態(tài)修復(fù)更優美、水資源保護(hù)“三水共治”,實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省市業(yè)務(wù)全覆蓋防控,截至4月底累計落地投資額超過1500億元成效與經驗,并在實踐中探索形成了“三峽治水”模式。

重組為中遠(yuǎn)海運優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了契機堅實基礎。在重組過程中稍有不慎,中遠(yuǎn)海運將集團(tuán)總部整合與核心主業(yè)重組一體設(shè)計、同步推動,重組當(dāng)年即完成了集團(tuán)總部和集裝箱提供有力支撐、港口切實把製度、油輪、干散貨自行開發、物流進行部署、航運金融、裝備制造等七大核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò)的重組整合工作應用情況。在此基礎(chǔ)上保護好,又先后完成船員管理、教育資源等多個整合項目表現,累計完成20項重大專業(yè)化重組改革特點。通過重塑產(chǎn)業(yè)版圖,中遠(yuǎn)海運在“十四五”規(guī)劃中確立了以航運結論、港口和諧共生、物流為三大核心主業(yè),航運金融適應性強、裝備制造技術交流、增值服務(wù)、數(shù)字化創(chuàng)新為輔助的“3+4”產(chǎn)業(yè)集群新格局建設,增強了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營優(yōu)勢在此基礎上。

▲中遠(yuǎn)海運控股的希臘比雷埃夫斯港

在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中助力各行,國有資本運營公司發(fā)揮著重要作用前來體驗。在實施改革三年行動中,中國國新進(jìn)一步打造完善基金投資確定性、金融服務(wù)更加廣闊、股權(quán)運作、資產(chǎn)管理講故事、境外投資五大板塊和央企專職外部董事服務(wù)保障一個平臺非常完善,即“5+1”業(yè)務(wù)格局。截至2021年4月底全面革新,中國國新已與近90戶央企開展了市場化業(yè)務(wù)合作作用,通過各類運營方式累計向央企投入超過5800億元,有效打破了資產(chǎn)行業分類、資金在單一央企內(nèi)部循環(huán)的壁壘技術特點,初步構(gòu)建起一個國有資本跨企流動、形態(tài)轉(zhuǎn)換相結合、提高效率的重要平臺高效化。

3.開展混合所有制改革 推動經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換

開展混合所有制改革,不能“為混而混”“一混了之”,重點是完善公司治理範圍和領域,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制有所增加。

國企改革三年行動啟動以來,央企積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革更高要求,著力引資本轉(zhuǎn)機制越來越重要的位置。三峽集團(tuán)把引資本和轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來,積極探索混改企業(yè)差異化管控共同學習。在推進(jìn)重慶區(qū)域配售電混改過程中結構重塑,三峽集團(tuán)建立股東權(quán)利清單,對混改企業(yè)不作簡單的管理延伸和制度對接應用優勢,而是通過“三會”參與管理高質量發展,同時合理運用“國家特殊管理股”制度,明確所屬長江電力作為代表國家利益的特殊股東高效節能,對涉及黨的方針政策影響力範圍、公眾利益等少數(shù)特殊事項具有一票否決權(quán),確保了國有資本在特定領(lǐng)域的控制力新創新即將到來。

中糧集團(tuán)累計推動下屬8家企業(yè)進(jìn)行混改邁出了重要的一步,在3家企業(yè)實施員工持股,引入約330億元外部資本設施、9億元員工出資需求。其中,中國茶葉在推進(jìn)混改的同時順利實現(xiàn)員工持股組合運用,中糧資本在混改后順利實現(xiàn)上市更讓我明白了。截至目前,中糧集團(tuán)所屬17家二級企業(yè)中積極,已有14家通過不同形式引入外部資本完成混合所有制改革或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)多元化探索,放大了國有資本,完善了公司治理結(jié)構(gòu)產業,提升了競爭力和活力滿意度。

▲中糧集團(tuán)糧食倉儲

針對企業(yè)的不同情況,分類推進(jìn)混改可持續,是很多央企的操作原則主要抓手。中國中車按照五類業(yè)務(wù)分類及所屬企業(yè)功能定位,堅持“一企一策”推動相關(guān)企業(yè)混改服務。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱業(yè)務(wù)很重要,重點是在保證股權(quán)不低于51%的前提下,積極引入非國有資本和戰(zhàn)略投資者大型,著力改善發(fā)展質(zhì)量服務效率,加快形成競爭引領(lǐng)優(yōu)勢。對處于發(fā)展初期的培育業(yè)務(wù),將改革重點放在建立培育期風(fēng)險分擔(dān)機制和市場化經(jīng)營機制上統籌發展,積極與非國有資本進(jìn)行股權(quán)融合深化涉外、戰(zhàn)略合作、資源整合生產製造。對金融服務(wù)等為主業(yè)服務(wù)的平臺業(yè)務(wù)開展試點,積極引入央企、國企進(jìn)行專業(yè)化整合共同。

東方電氣聚焦“三新一充分一退出”領(lǐng)域推進一步,分類推進(jìn)混改。對于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的企業(yè)簡單化,引入高匹配度戰(zhàn)略投資者力度,優(yōu)化完善法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展系統性;對于處于充分競爭行業(yè)的企業(yè)勇探新路,引入積極股東參與公司治理,著力深化三項制度改革傳遞,在“引戰(zhàn)”基礎(chǔ)上突出“轉(zhuǎn)制”試驗,突出建立靈活高效的經(jīng)營機制;對于擬退出的非優(yōu)勢存量業(yè)務(wù)開展攻關合作,突出引入優(yōu)秀民營控股上市公司製度保障,實現(xiàn)混改有序退出。

▲由東方電氣承制的“華龍一號”全球首堆蒸汽發(fā)生器

4.推進(jìn)三項制度改革 健全激勵約束機制

三項制度改革是國企改革需要攻堅的關(guān)鍵一環(huán)的有效手段,而抓住了經(jīng)理層就抓住了三項制度改革的“牛鼻子”統籌推進。

國企改革三年行動啟動以來,央企從經(jīng)理層改起應用情況,以上率下破解三項制度改革難題保護好。2017年組建,中國一汽全面啟動以干部能上能下有很大提升空間、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出首次、機構(gòu)能增能減為核心的“四能”改革可能性更大,總部率先、分子公司跟進(jìn)搖籃,2.8萬余人參加競聘技術,1700余人進(jìn)入人崗匹配中心待崗,占比6.2%推動。“四能”改革激發(fā)了廣大干部職工只爭朝夕相對較高、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,一批優(yōu)秀干部得到重用,年輕干部占比由2017年的5.1%提高到目前的24.5%相關,一大批優(yōu)秀人才加盟一汽事業(yè)大力發展,企業(yè)展現(xiàn)出進(jìn)取風(fēng)貌和奮進(jìn)姿態(tài)。

過去五年生產效率,中國一重首創(chuàng)“兩個合同”機制產能提升,以勞動合同解決身份問題,以崗位合同解決進(jìn)出問題節點。近兩年通過活化,在“市場化選聘、契約化管理”方面的特點,中國一重持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度健康發展,完不成目標(biāo)收入60%、目標(biāo)利潤70%的經(jīng)理層自動免職大數據,歷經(jīng)兩輪“全體起立”和“拆廟壓編”落實落細,撤銷各級管理機構(gòu)187個,壓縮定員編制2355人高效化、減幅達(dá)21%製高點項目,有效激發(fā)了企業(yè)活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面提升範圍和領域,近三年利潤年均增長131%有所增加。

▲中國一重大連核電石化公司石化筒節(jié)生產(chǎn)場景

中糧集團(tuán)全面實施任期目標(biāo)責(zé)任制,重構(gòu)集團(tuán)各級干部的心理契約更高要求,目前經(jīng)理層任期制和契約化管理的企業(yè)戶數(shù)覆蓋面已達(dá)到74%越來越重要的位置。同時,中糧集團(tuán)開展干部擔(dān)當(dāng)作為專項評議的可能性,強化考核結(jié)果剛性運用不要畏懼,2020年對各層級70余名管理人員進(jìn)行了末等調(diào)整和不勝任退出。此外問題,中糧集團(tuán)還積極探索在市場化程度較高的企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度逐漸顯現,先后對中國茶葉等6家單位的總經(jīng)理崗位開展市場化選聘,對解聘的領(lǐng)導(dǎo)人員不在集團(tuán)內(nèi)部安排崗位系統穩定性,真正做到“不兜底”拓展基地。

強化正向激勵,完善市場化薪酬分配機制實力增強,靈活開展多種方式的中長期激勵體系流動性,是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的重要舉措帶來全新智能。中遠(yuǎn)海運全面放開改革工具包實現了超越,靈活開展中長期激勵新產品。比如,中遠(yuǎn)海運所屬寧波中遠(yuǎn)海運物流和泛亞航運積極推進(jìn)“雙百行動”和混合所有制改革橋梁作用,優(yōu)化股權(quán)企業(yè)股權(quán)推進高水平,創(chuàng)新經(jīng)營機制,員工積極性顯著增強拓展應用,企業(yè)效益穩(wěn)步增長生產創效。目前,中遠(yuǎn)海運除新并入企業(yè)外管理,實現(xiàn)了上市公司股權(quán)激勵全覆蓋優化上下,其中8家上市公司實施股票期權(quán),1家實施股票增值權(quán)模樣,1家實施限制性股票生產體系,國家政策允許的三種股權(quán)激勵方式,中遠(yuǎn)海運均有實踐案例很重要,累計授出股權(quán)4.6億股能力和水平,合計激勵對象1342人。

中國電科系統(tǒng)實施中長期激勵異常狀況。通過股權(quán)激勵研究、分紅激勵、員工跟投等多種激勵方式應用創新,將企業(yè)發(fā)展和個人利益緊密捆綁競爭激烈。截至2020年底,中國電科累計開展中長期激勵的子企業(yè)有62家改善,占具備條件子企業(yè)總數(shù)的44%空白區。多種激勵方式,讓不同范圍的員工享受了改革紅利信息化。比如形勢,中國電科實施上市公司股權(quán)激勵的5家,累計激勵11925人次取得明顯成效,實施科技型企業(yè)股權(quán)激勵或分紅激勵的55家約定管轄,累計激勵14132人,實施員工持股的86家設計,持股人數(shù)15315人業務指導。

▲中國電科所屬太極集團(tuán)承擔(dān)了“國家體育館2022冬奧改造智能化系統(tǒng)咨詢設(shè)計”項目

五礦集團(tuán)也綜合運用國資委已出臺的中長期激勵政策工具,推動子企業(yè)改革激勵邁出實質(zhì)步伐就此掀開。五礦集團(tuán)所屬中鎢高新通過限制性股票方式對143位高管人員和骨干員工給予激勵,授予不超過總股本2.14%的上市公司股票今年。中冶南方穩步前行、中冶賽迪結構不合理、中國恩菲分別形成科技型企業(yè)崗位分紅激勵方案。中冶賽迪信息實施混改逐步改善,引入建龍鋼鐵意見征詢、清控銀杏、雙百基金等積極股東大大提高,同步實施骨干員工持股的必然要求,151名骨干員工現(xiàn)金出資7090萬持股約27.5%。 

5.繼續(xù)深化國企改革三年行動 促進(jìn)央企高質(zhì)量發(fā)展

國企改革三年行動啟動以來取得了一定進展,國資委黨委堅決落實黨中央完善好、國務(wù)院部署要求,圍繞三年行動方案十方面50條重點任務(wù)積極參與,持續(xù)加大政策創(chuàng)新問題分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦交流研討、宣傳引導(dǎo)工作力度更加完善,建立“月例會、季綜合建設應用、半年報十大行動、年總結(jié)”工作機制,推動落實落地背景下。

各中央企業(yè)高度重視特性、迅速行動,建立健全組織體系和推進(jìn)機制等特點,切實把實施三年行動作為重大政治任務(wù)抓緊抓實建言直達,形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面將進一步。

在中央企業(yè)改革三年行動推進(jìn)會上充分發揮,國資委黨委書記、郝鵬在發(fā)言中介紹說成就,目前重要方式,中央企業(yè)集團(tuán)層面100%制定黨委(黨組)討論前置事項清單,重要子企業(yè)完成率達(dá)到95.5%系統,93.8%的子企業(yè)實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建非常重要,其中6成以上實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。全員績效考核覆蓋率已達(dá)98.2%空間廣闊,所屬單位累計實施了500多個中長期激勵方案營造一處。研發(fā)投入強度穩(wěn)步提升,科技創(chuàng)新取得重大突破知識和技能。剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題基本完成取得顯著成效,進(jìn)入收官階段新模式。

“實踐充分證明,黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重大決策是完全正確的不容忽視,國企改革三年行動方案是系統(tǒng)的組織了、科學(xué)的、務(wù)實的說服力、管用的搶抓機遇。”郝鵬說。

2021年是三年行動的攻堅之年表示、關(guān)鍵之年全面闡釋。總體而言拓展基地,央企改革三年行動的各項工作都取得了明顯進(jìn)展集中展示,但對標(biāo)黨中央、國務(wù)院的部署要求分享,對表時間共享、任務(wù)的工作要求,還需要把改革抓得更緊方式之一,很多工作還要往深里做生動。

“要總結(jié)工作成效,推廣改革經(jīng)驗創新能力,以典型示范帶動改革深化新品技,進(jìn)一步抓緊抓實改革三年行動,更好促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展求得平衡,加快建設(shè)世界一流企業(yè)紮實做,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。”郝鵬說至關重要。(撰 稿:原詩萌)

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