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當(dāng)前體系，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，中央企業(yè)正以奮進(jìn)的姿態(tài)開展面對面，啃“硬骨頭”基石之一、蹚“深水區(qū)”問題，向改革要活力穩步前行，向改革要?jiǎng)恿Α?0月7日結構不合理，新華社發(fā)布《深水行舟正奮楫——中央企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》一文，從“活”機(jī)制逐步顯現、“優(yōu)”布局銘記囑托、“創(chuàng)”科技、“強(qiáng)”黨建四個(gè)方面自動化裝置，梳理總結(jié)中央企業(yè)深化改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和階段成果示範。小新為您全文分享如下——

新華社北京10月7日電 今年以來，中央企業(yè)按下改革“快進(jìn)鍵”高質量、跑出改革“加速度”提供了有力支撐。船到中流浪更急，深水行舟不松篙前景。當(dāng)下進一步意見，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍共享應用，中央企業(yè)正以奮進(jìn)的姿態(tài)生產能力，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”示範推廣，向改革要活力堅持好，向改革要?jiǎng)恿Α?/p>

“活”機(jī)制：從打破“老三鐵”到實(shí)現(xiàn)“新三能”

在中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)旗下天辰公司工作了39年的楊克儉，今年又收獲了一筆獎(jiǎng)勵(lì)大幅增加。

作為首席技術(shù)研發(fā)官特性，楊克儉為企業(yè)貢獻(xiàn)了不少科研成果，僅在己內(nèi)酰胺項(xiàng)目上就帶來了超200億元的營(yíng)收等特點，高端尼龍材料己二腈的生產(chǎn)建言直達，更一舉突破了“卡脖子”技術(shù)。

強(qiáng)化正向激勵(lì)將進一步，他不是唯一的受益者充分發揮。

“早些年，研發(fā)人員收入低成就，不少人跳槽走了同時。”楊克儉說，近兩年公司建立市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制效高性，提高了關(guān)鍵崗位人員待遇模式，人才流失、制約活力的“病根”相繼被拔掉提升。

國(guó)企改革高品質，重在釋放活力、提高效率支撐能力。不少央企豐富改革“工具包”資源優勢，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開展中長(zhǎng)期激勵(lì)特征更加明顯。

在三項(xiàng)制度改革中不斷完善，打破“鐵交椅、鐵飯碗方便、鐵工資”的“老三鐵”基礎上，建立“管理人員能上能下各領域、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”保持競爭優勢。

“十年前公司是行業(yè)前三進行培訓，現(xiàn)在掉到第58名了。”一位在央企下屬企業(yè)總經(jīng)理崗位上任職8年的干部長效機製，前陣子在職業(yè)經(jīng)理人競(jìng)聘中落選了法治力量。對(duì)此，他表示理解——“不改不行了分享，就是選掉了我也支持共享。”

這種情況在央企已不罕見。中糧集團(tuán)2020年以來對(duì)100余名管理人員進(jìn)行末等調(diào)整和不勝任退出方式之一；中國(guó)一重累計(jì)調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人……各央企立下“軍令狀”生動，砸掉“鐵飯碗”，不合適的人正在加速“下車”競爭力所在。

中國(guó)一重總部職能部門和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期結(jié)束自動(dòng)起立引人註目，全部重新市場(chǎng)化選聘。

有下就有上溝通機製。去年好宣講，寧生龍等8名年輕員工通過競(jìng)聘，走上了鞍鋼集團(tuán)朝陽鋼鐵有限公司廠長(zhǎng)助理的崗位領先水平。“如果不是改革打破了限制，我不可能從一線的工區(qū)長(zhǎng)走上廠領(lǐng)導(dǎo)的崗位。”寧生龍感慨戰略布局。

2020年事關全面，在朝陽鋼鐵新一輪改革中，寧生龍（右）成功競(jìng)聘到煉鋼廠廠長(zhǎng)助理崗位狀態，與他共同晉級(jí)的還有6名“80后”技術節能，這些有學(xué)歷、有能力廣泛認同、有干勁兒的年輕人找到了適合自身發(fā)展的道路國際要求。

國(guó)企改革，關(guān)鍵要“活”機(jī)制全面協議。機(jī)制活了重要部署，人的潛能釋放出來了，企業(yè)才更有競(jìng)爭(zhēng)力工具，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展智慧與合力。

站在國(guó)企改革三年行動(dòng)過半的節(jié)點(diǎn)上，中央企業(yè)正持續(xù)刀刃向內(nèi)，創(chuàng)新機(jī)制開放要求，讓“人”在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大價(jià)值向好態勢。

“優(yōu)”布局：瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)

0.56秒內(nèi)，重2100噸的水輪機(jī)組轉(zhuǎn)子劃過一周迎來新的篇章，約150度電能隨之產(chǎn)生共創美好。在金沙江白鶴灘水電站推動並實現，東方電氣集團(tuán)自主研制的“百萬機(jī)組”薄弱點，領(lǐng)跑全球。

2021年6月28日優化程度，金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電積極性，標(biāo)志著我國(guó)大型水電工程建設(shè)完成從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的歷史性跨越。圖為東方電氣研制的白鶴灘水電站1號(hào)機(jī)組不斷豐富。

啃下這塊重大裝備國(guó)產(chǎn)化的“硬骨頭”實施體系，離不開改革——面對(duì)前幾年的巨虧，東方電氣果斷退出19家虧損各有優勢、低效企業(yè)效果較好；收縮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，將資源向風(fēng)電持續、氫能等新產(chǎn)業(yè)配置等多個領域。

收攏五指，方能成拳產品和服務。“把精力向核心產(chǎn)能聚焦應用擴展。”東方電氣集團(tuán)副總經(jīng)理張繼烈說，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧脫困增多，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化活動上，路越走越寬。

優(yōu)化布局進一步推進，走高質(zhì)量發(fā)展之路導向作用，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司大有可為。中國(guó)國(guó)新已與近90戶央企在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作創新為先，初步構(gòu)建起一個(gè)國(guó)有資本跨企流動(dòng)真正做到、形態(tài)轉(zhuǎn)換、提高效率的平臺(tái)持續向好。

優(yōu)化布局習慣，要加速重組和專業(yè)化整合，形成資源合力進展情況。

前不久的積極性，《財(cái)富》雜志公布最新一期世界500強(qiáng)排行榜，中糧集團(tuán)排名再創(chuàng)新高，并首次領(lǐng)跑全球各大糧商不久前。這背后用上了，凝聚著中糧做大主業(yè)的不懈努力：農(nóng)糧主業(yè)五年累計(jì)投資超320億元，將全球糧食供應(yīng)鏈系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)物流能力建設、加工關註、分銷網(wǎng)絡(luò)有機(jī)對(duì)接……

2021年7月25日，中糧集團(tuán)下屬中糧糧谷充分結(jié)合災(zāi)情實(shí)際無障礙，廣泛發(fā)動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“朋友圈”力量連日來，在全力保障中糧福臨門米面等民生物資供應(yīng)的同時(shí)，又在第一時(shí)間攜手客戶認為、合作伙伴一起系統，籌備供給了即食方便面、自熱米飯等當(dāng)前最急切需要的日常生活物資重要意義，有效緩解了一線救援人員及當(dāng)?shù)孛癖姷娜济贾薄?/p>

今年5月交流等，一家新央企掛牌成立——中國(guó)中化。這家資產(chǎn)過萬億元規劃、員工數(shù)超20萬的巨頭提高，由中化集團(tuán)、中國(guó)化工集團(tuán)兩家央企重組而來進入當下。在此之前紮實，兩家企業(yè)已在農(nóng)業(yè)板塊資產(chǎn)整合上“先行一步”，組建先正達(dá)集團(tuán)保持競爭優勢，為打好種業(yè)“翻身仗”夯實(shí)了基礎(chǔ)進行培訓。

2021年5月8日，中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)中化”）正式揭牌成立長效機製。

組建新央企中國(guó)電氣裝備物聯與互聯，鞍鋼“牽手”本鋼，普天并入電科改造層面，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾……“十四五”開局之年供給，央企重組整合步伐加快，國(guó)有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力經驗分享、影響力進(jìn)一步提升解決方案。

2021年7月8日，中國(guó)電科與中國(guó)普天重組大會(huì)在京召開有力扭轉。

2021年8月20日上高質量，鞍鋼重組本鋼大會(huì)召開。重組后廣度和深度，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬噸深入交流，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3000億元引領作用，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三臺上與臺下，行業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)繼續(xù)增強(qiáng)用的舒心。

2021年9月25日，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行集聚效應。

進(jìn)入新發(fā)展階段集成，央企改革面臨新任務(wù)，國(guó)資布局的調(diào)整優(yōu)化更需靶向發(fā)力互動講。

只有堅(jiān)持有進(jìn)有退穩定性、有所為有所不為，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整飛躍，才能更好適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更高效、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求全面協議。

“創(chuàng)”科技：促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力重要部署。“國(guó)之重器”如何扛起“國(guó)之重任”？中央企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源工具，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新智慧與合力。

蔚藍(lán)的海面，水天一色重要的角色。“如今海上油田流出的不僅是石油開放要求，更是寶貴的數(shù)據(jù)資源。”中海油研究總院深水智能化設(shè)計(jì)協(xié)作平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)理付殿福說平臺建設。

圖為中國(guó)海油所屬研究總院揭榜掛帥啟動(dòng)大會(huì)首批項(xiàng)目長(zhǎng)掛帥儀式記得牢。

作為該院今年成功“揭榜掛帥”的項(xiàng)目長(zhǎng)之一，他負(fù)責(zé)的智能化設(shè)計(jì)平臺(tái)重要的作用，將首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)海上油氣田開發(fā)方案的智能設(shè)計(jì)與自動(dòng)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)更多可能性。

“有合理的激勵(lì)機(jī)制做保障，大家干事勁頭足足夠的實力，項(xiàng)目長(zhǎng)的管理權(quán)也充分發(fā)揮緊迫性，可以心無旁騖搞創(chuàng)新。”付殿福說更適合。

揭榜掛帥高效、人才特區(qū)、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)……央企聚焦原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)要素配置改革、高端人才短缺等問題體系，紛紛打出“組合拳”。

中國(guó)聯(lián)通廣開大門帶動產業發展，以“不限崗位責任製、不限來源持續發展、不限薪酬”為原則，加大高精尖人才引進(jìn)力度促進善治。

采取年薪制擴大、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活方式發揮效力，國(guó)家電投構(gòu)建“薪酬特區(qū)”新格局，今年上半年引進(jìn)“高精尖缺”人才21人，一人一策確定薪酬水平安全鏈；中核集團(tuán)已累計(jì)實(shí)施各類中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃57個(gè)……

激活“科技人員”這個(gè)關(guān)鍵變量的同時(shí)顯示，各央企也謀求制度創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化真正做到。

今年5月科普活動，中國(guó)電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人宋瑞良的團(tuán)隊(duì)，在國(guó)內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)了面向6G移動(dòng)通信應(yīng)用的新技術(shù)——太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破強化意識。

中國(guó)電科在國(guó)內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)太赫茲RTO輻射源1THz頻率突破長期間。

“除了團(tuán)隊(duì)的努力，更重要的是體制改革現場。”宋瑞良說高端化，體制改革好比搭建一個(gè)“電商平臺(tái)”，把創(chuàng)新成果提供給研究院相關(guān)單位探討，實(shí)現(xiàn)共享與轉(zhuǎn)化不負眾望，大大減少對(duì)接障礙，大幅提高轉(zhuǎn)化效率調解製度。

加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化精準調控，混改成為探索新路徑。

去年應用的因素之一，中車智行公司副總經(jīng)理兼總工程師肖磊做了一個(gè)重大決定解決，拿出“真金白銀”參與公司混改。

為了讓自主研發(fā)的“黑科技”智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)提高產(chǎn)業(yè)化效率善於監督，中車株洲電力機(jī)車研究所把智軌所在的中車智行列為混改試點(diǎn)集成技術。

如今，肖磊及其團(tuán)隊(duì)更合理，已經(jīng)以股權(quán)激勵(lì)的形式分享了公司成長(zhǎng)的紅利適應能力。

“讓得到和得不到激勵(lì)的人都有感覺，傳導(dǎo)壓力各方面、激發(fā)活力防控。”中車株洲所董事長(zhǎng)李東林說。智軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年新簽訂單和銷售收入將分別增長(zhǎng)超20%和76%適應性。

既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革堅實基礎，又鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)稍有不慎，這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”在國(guó)企改革中的具體體現(xiàn)，也是激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新活力的重要一招等地。

“強(qiáng)”黨建：固根鑄魂 激發(fā)改革之力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)最為顯著、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”規定。

國(guó)資央企將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展工作始終環境，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強(qiáng)勁——

“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則高質量，必須一以貫之相對簡便；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之流程。”

全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”合作，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能助力各業。目前全部央企已把黨建工作要求寫入公司章程結論，集團(tuán)層面100%制定了黨委（黨組）討論前置事項(xiàng)清單。

塔克拉瑪干沙漠腹地著力增加，中國(guó)交建承建的新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目將穿越這片“死亡之海”智能化。施工難度之大，技術(shù)要求之高處理，超乎想象。

“業(yè)務(wù)拓展到哪里在此基礎上，黨的工作就開展到哪里助力各行。”項(xiàng)目黨工委書記劉洪波說，關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著自主研發，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著確定性，黨旗始終高高飄揚(yáng)在施工一線。

圖為中交集團(tuán)黨員提能增效先鋒組損耗。

截至2020年底講故事，全國(guó)有國(guó)有企業(yè)黨組織16.6萬多個(gè)，黨員1120多萬名性能穩定。廣大黨員在破解改革難題上打頭陣全面革新，在重大工程建設(shè)中挑重?fù)?dān)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線創(chuàng)佳績(jī)……

當(dāng)前情況正常，國(guó)企改革步入“深水區(qū)”行業分類，改革仍存在不平衡、不到位的情況提高鍛煉，部分改革難點(diǎn)仍需攻堅(jiān)發(fā)力發展邏輯，改革“含金量”需要進(jìn)一步提高……

“要立足新發(fā)展階段凝聚力量，完整、準(zhǔn)確聽得進、全面貫徹新發(fā)展理念新的力量，自覺把國(guó)資央企工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。”國(guó)資委黨委書記便利性、主任郝鵬表示去創新，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)緊迫性，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)結構，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。