今年4月15日是
第七個全民國家安全教育日
今年的活動主題是
樹牢總體國家安全觀
感悟新時代國家安全成就
為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍
司法部、全國普法辦印發(fā)通知要求各地各部門法治宣傳教育職能部門要結合疫情防控實際高品質，通過多種形式和手段不折不扣，因地制宜開展全民國家安全教育日普法宣傳。
國藥集團結合本行業(yè)資源優勢、本領域高效利用，推出一期安全教育專欄《生物安全與國家安全》。
生物安全與國家安全
● 序言
經(jīng)歷過了非典型性肺炎估算、正在經(jīng)歷新冠肺炎疫情的我們講理論，對生物安全這個概念已經(jīng)毫不陌生。生物安全是具有很強專業(yè)性的跨學科議題不要畏懼，但更是攸關每位公民服務為一體、每個家庭、每個國家的熱點話題逐漸顯現，必須重視全會精神、必須普及。
生物安全拓展基地，就是人最切身的安全集中展示。
● 生物安全概念
2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過的《中華人民共和國生物安全法》指出：所謂生物安全體系流動性，“是指國家有效防范和應對危險生物因子及相關因素威脅探索創新，生物技術能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)實現了超越，生物領域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力”新產品。
《中華人民共和國生物安全法》自2021年4月15日起施行去完善。
● 生物安全起源
作為地球生態(tài)的物種之一，人類一直都面臨著人與自然引人註目、與其他物種間領域，以及在人類物種內的多重生物安全威脅。
這種威脅是人類主動改變環(huán)境所必須付出的“再適應”和代價好宣講。
自然界的生態(tài)平衡一旦被打破註入新的動力，整個生態(tài)系統(tǒng)都需要進行“再平衡”。l這種再平衡的過程是殘酷的，必須付出成本和代價雙重提升。
生物安全威脅自人類文明興起之日就是切膚之疾，是關乎國之存亡的大事事關全面。
在古代表現明顯更佳，治療疾病（特別是傳染布夹g節能。┑闹匾缘韧谥螄笇?。
醫(yī)及國家乎？上醫(yī)醫(yī)國國際要求，其次疾人流動性，固醫(yī)官也。
——《國語》
● 人類的“病歷本”
人類經(jīng)歷過不計其數(shù)的傳染病威脅競爭激烈。
黑死病
蒙古沙鼠的鼠疫桿菌持續創新，14世紀造成大流行
被感染的人皮膚出現(xiàn)許多黑斑后不治身亡
全球7500萬至2億人死于這場浩劫
喪鐘亂撞、尸橫遍野空白區、十室九空協調機製。
——喬萬尼·薄伽丘的《十日談》
霍亂
由霍亂弧菌所引起，感染的人在幾小時內出現(xiàn)腹瀉脫水甚至死亡
1817年-1923年全球共暴發(fā)了6次大規(guī)男蝿?；魜y實踐者，傳遍歐美、中東約定管轄、南亞和東南亞 全球每年仍有11萬-20萬人感染霍亂
1918年大流感（西班牙流感）
由甲型H1N1病毒引發(fā)管理，高燒、頭痛并引發(fā)并發(fā)癥死亡
全球首次流感大流行業務指導，覆蓋全球所有人類聚居地，約5000萬人死亡就此掀開，病死者多為青壯年
● 抗生素的濫用
抗生素是指由微生物（包括細菌長足發展、真菌、放線菌屬）或高等動植物在生活過程中所產生的具有抗病原體或其他活性的一類次級代謝產物不斷豐富，能干擾其他生活細胞發(fā)育功能的化學物質實施體系。
1928年英國微生物學家亞歷山大·弗萊明首先發(fā)現(xiàn)了青霉素（1945年榮獲諾貝爾生理或醫(yī)學獎）。
抗生素的發(fā)現(xiàn)，使人類找到了一種具有強大殺菌作用的藥物效果較好，結束了傳染病幾乎無法治療的時代重要的意義。
人類進入了合成新藥的新時代
隨著抗生素在臨床上的廣泛使用，很快便出現(xiàn)了耐藥性等多個領域，并且出現(xiàn)了對所有抗生素都有抵抗能力的“超級細菌”再獲，使人類的健康又一次受到了嚴重的威脅。
中國抗生素使用量約占了世界的一半應用擴展，每年有超過8萬人因耐藥性死亡體驗區。
2016年，世界衛(wèi)生組織引用了《全球抗菌素耐藥回顧》活動上，報告顯示有望，如今每年有70萬人死于抗生素耐藥。如果按照這個趨勢發(fā)展下去導向作用，至2050年方案，抗生素耐藥每年將會導致1000萬人死亡，而在這1000萬人里十大行動，中國將占據(jù)10%左右。
● 動物疫情
候鳥遷徙或跨區(qū)貿易，將致病性病毒傳入新的地區(qū)特性，造成疫情傳承。
病毒變異后會傳染人，危及民眾生命安全建言直達。
一國發(fā)生動物疫情多種，除影響本國經(jīng)濟，也會引發(fā)國際產業(yè)鏈的聯(lián)動效應充分發揮，造成無法估量的經(jīng)濟損失發展成就。
新進入的物種，可能會競爭重要方式、排斥本土物種開展面對面，影響生物多樣性。
Ø1997年非常重要，香港特區(qū)政府為遏制禽流感病毒的擴散連日來，撲殺了全港130萬只活雞。
Ø2018年7月認為，我國本土首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病毒系統，全國至少有30%的生豬被強制撲殺，2019年出欄生豬較2018年減少1.5億頭重要意義。
● 現(xiàn)代生物技術的福與禍
以基因編輯交流等、合成生物學等為代表的現(xiàn)代生物技術正在重塑生物和生命的誕生方式更加廣闊，也在改變著生物自然進化的模式，給生物安全帶來了全新調整提高，也在極大地沖擊著人類的基本倫理規(guī)范可以使用。
Ø2010年，美國馬里蘭州洛克威爾市的科學家團隊人工合成了人類第一個支原體細胞——“辛西婭”（Synthia）紮實。
● 生物安全對世界帶來的沖擊
導致政治動蕩和政權更迭
沖擊國際格局和經(jīng)濟民生
導致人道主義危機
● 筑牢生物安全防線
習近平總書記強調效高化，生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安進行培訓，關乎中華民族永續(xù)發(fā)展發展機遇，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量法治力量。要深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性全技術方案，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法共享，統(tǒng)籌發(fā)展和安全信息化，按照以人為本、風險預防生動、分類管理新型儲能、協(xié)同配合的原則，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設新品技，提高國家生物安全治理能力範圍，切實筑牢國家生物安全屏障。
具備防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病紮實做、動植物疫情的能力
加強生物技術研究空間廣闊、開發(fā)與應用安全
加強病原微生物實驗室生物安全
保護本國民眾遺傳資源與生物資源安全
防范生物恐怖與生物武器威脅
加強生物技術研究、開發(fā)與應用安全
禁止從事危及公眾健康提供深度撮合服務、損害生物資源服務品質、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術研究、開發(fā)與應用活動集聚效應。
從事生物技術研究集成、開發(fā)與應用活動的單位應當對本單位生物技術研究、開發(fā)與應用的安全負責互動講，采取生物安全風險防控措施穩定性，制定生物安全培訓、跟蹤檢查過程中、定期報告等工作制度更高效，強化過程管理。
從事高風險重要部署、中風險生物技術研究具體而言、開發(fā)活動，應當由在我國境內依法成立的法人組織進行智慧與合力，并依法取得批準或者進行備案喜愛。
從事生物醫(yī)學新技術臨床研究，應當通過倫理審查
加強病原微生物實驗室生物安全
病原微生物實驗室設立單位的法定代表人和實驗室負責人對實驗室的生物安全負責開放要求。
病原微生物實驗室應當符合生物安全國家標準和要求向好態勢。
應當嚴格遵守有關國家標準和實驗室技術規(guī)范、操作規(guī)程服務機製，采取安全防范措施貢獻力量。
從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物樣本采集、保藏大幅拓展、運輸活動發行速度，應當具備相應條件，符合生物安全管理規(guī)范與時俱進。
設立病原微生物實驗室性能，應當依法取得批準或者進行備案，個人不得設立病原微生物實驗室或者從事病原微生物實驗活動綜合運用。
從事病原微生物實驗活動應當在相應等級的實驗室進行供給，低等級病原微生物實驗室不得從事國家病原微生物目錄規(guī)定應當在高等級病原微生物實驗室進行的病原微生物實驗活動。
高等級病原微生物實驗室從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物實驗活動實事求是，應當經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生健康或者農業(yè)農村主管部門批準進行探討，并將實驗活動情況向批準部門報告；對我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物服務水平，未經(jīng)批準不得從事相關實驗活動最新。
加強病原微生物實驗室生物安全
病原微生物實驗室應當加強對實驗動物的管理，防止實驗動物逃逸促進善治，對使用后的實驗動物按照國家規(guī)定進行無害化處理擴大，實現(xiàn)實驗動物可追溯，禁止將使用后的實驗動物流入市場發揮效力；應當加強對實驗活動廢棄物的管理新格局，依法對廢水、廢氣以及其他廢棄物進行處置安全鏈，采取措施防止污染顯示。
病原微生物實驗室的設立單位負責實驗室的生物安全管理，制定科學真正做到、嚴格的管理制度科普活動，定期對有關生物安全規(guī)定的落實情況進行檢查，對實驗室設施強化意識、設備長期間、材料等進行檢查基本情況、維護和更新，確保其符合國家標準高端化。
病原微生物實驗室的設立單位應當建立和完善安全保衛(wèi)制度力量，采取安全保衛(wèi)措施，保障實驗室及其病原微生物的安全提單產；進入高等級病原微生物實驗室的人員應當經(jīng)實驗室負責人批準深入實施。對可能影響實驗室生物安全的，不予批準發展空間；對批準進入的效果，應當采取安全保障措施。
病原微生物實驗室的設立單位應當制定生物安全事件應急預案足了準備，定期組織開展人員培訓和應急演練合作關系；發(fā)生高致病性病原微生物泄漏、丟失和被盜系統、被搶或者其他生物安全風險的增強，應當按照應急預案的規(guī)定及時采取控制措施，并按照國家規(guī)定報告交流等。
加強生物安全能力建設
國家加強重大新發(fā)突發(fā)傳染病更加廣闊、動植物疫情等生物安全風險防控的物資儲備。
國家加強生物安全應急藥品提高、裝備等物資的研究成效與經驗、開發(fā)和技術儲備；落實生物安全應急藥品堅實基礎、裝備等物資研究稍有不慎、開發(fā)和技術儲備的相關措施。
保障生物安全事件應急處置所需的醫(yī)療救護設備等地、救治藥品最為顯著、醫(yī)療器械等物資的生產、供應和調配規定。
對從事高致病性病原微生物實驗活動環境、生物安全事件現(xiàn)場處置等高風險生物安全工作的人員，提供有效的防護措施和醫(yī)療保障
生物安全人人有責
任何個人不得危害生物安全高質量，任何個人有權舉報危害生物安全的行為
個人應當配合做好生物安全風險防控和應急處置等工作
任何個人不得編造相對簡便、散布虛假生物安全信息
任何個人發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病的流程，應及時向醫(yī)療機構合作、有關專業(yè)機構或者部門報告，不得瞞報、謊報極致用戶體驗、緩報提供有力支撐、漏報，不得授意他人瞞報引領作用、謊報加強宣傳、緩報，不得阻礙他人報告
個人不得購買或者持有列入管控清單的重要設備和特殊生物因子
未經(jīng)批準用的舒心，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種
維護生物安全歸根到底是維護“人的安全”和“人類安全”集聚效應，符合全人類的根本利益集成。我們要不斷更新完善現(xiàn)有國際生物安全機制，在使人類享受生物技術發(fā)展紅利的同時互動講，切實管控日益嚴峻的生物安全風險穩定性，解決好全球生物安全的新挑戰(zhàn)。
地址：北京市海淀區(qū)知春路20號 中國醫(yī)藥大廈
郵編：100191
電話：86-10-82287727
傳真：86-10-62033332
