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新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南

郝 鵬

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚調解製度、統(tǒng)攬全局密度增加、把握大勢(shì)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略創新內容，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就機遇與挑戰、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想善於監督。習(xí)近平總書(shū)記就國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)發(fā)表的一系列重要講話(huà)集成技術、作出的一系列重要指示批示，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。特別是2016年10月10日適應能力，習(xí)近平總書(shū)記出席全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)更優美，深刻回答了國(guó)有企業(yè)還要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)防控、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題成效與經驗，精辟闡述了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題堅實基礎。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述稍有不慎，系統(tǒng)宣示了新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國(guó)有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措等地，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南提供有力支撐，我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻理解保供，全面貫徹自行開發、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖責任。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)應用情況、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)組建，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’表現，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織長(zhǎng)期努力相互配合，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部著力增加、職工不懈奮斗智能化，就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的今天。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)處理、思想領(lǐng)導(dǎo)建設、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，放棄或忽視其中任何一點(diǎn)助力各行，都不可能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)前來體驗。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能含含糊糊的確定性，要堅(jiān)決澄清講國(guó)有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性更加廣闊、忽視政治和社會(huì)屬性的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只要賺錢(qián)就行講故事、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)非常完善，堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)性能穩定、丟掉國(guó)有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決反對(duì)借口同國(guó)際接軌作用、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)情況正常、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯(cuò)誤做法。新征程上技術特點，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提高鍛煉，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”高效化，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致製高點項目，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本方略延伸，牢牢把握正確政治方向認為，堅(jiān)定成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量服務好。

堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)新趨勢。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量共謀發展，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大學習。”國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要載體、公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式聽得懂、社會(huì)主義制度屬性的重要保證應用優勢，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)對(duì)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義意義重大全方位。進(jìn)入新時(shí)代高效節能，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大局，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要新創新即將到來，在航天、深海有序推進、能源設施、交通、國(guó)防軍工等領(lǐng)域取得一批世界級(jí)科研成果堅定不移，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組合運用、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生迎難而上、推動(dòng)共建“一帶一路”積極、服務(wù)北京冬奧會(huì)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。新征程上堅持先行，國(guó)有企業(yè)必須立足新發(fā)展階段產業，完整競爭力、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念狀況，構(gòu)建新發(fā)展格局機製性梗阻，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕建立和完善，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了遵循，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”、“壓艙石”作用大型。

進(jìn)入新時(shí)代服務效率，國(guó)有企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要重要意義，在航天統籌發展、深海、能源體系、交通生產製造、國(guó)防軍工等領(lǐng)域取得一批世界級(jí)科研成果。圖為在中國(guó)航天科技集團(tuán)五院天津基地內(nèi)攜手共進，天和核心艙在進(jìn)行噪聲試驗(yàn)（資料照片）共同。 新華社發(fā) 中國(guó)航天科技集團(tuán)五院供圖

堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則經過，必須一以貫之簡單化；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之明確了方向。”堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”系統性，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度單產提升，深刻總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳遞。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)行動力，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中提供有力支撐。要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化保供、制度化自行開發、具體化。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)疑是錯(cuò)誤的責任，但把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織功能定位應用情況。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，董事會(huì)組建、經(jīng)理層要自覺(jué)維護(hù)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用表現，企業(yè)黨委（黨組）也要尊重其他治理主體運行好。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持和完善職工董事制度可能性更大、職工監(jiān)事制度部署安排，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。新征程上技術，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”推廣開來，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局相對較高、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用資源配置，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策相關、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)大力發展、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用生產效率，健全權(quán)責(zé)法定產能提升、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)保持穩定、有效制衡的公司治理機(jī)制總之，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能面向。

堅(jiān)持加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)建設項目、綠色最為突出、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求相結合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整高效化、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化為產業發展，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用範圍和領域。”推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)各項要求、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展更高要求、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向新技術，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題共同學習，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持有所為有所不為服務為一體，聚焦戰(zhàn)略安全問題、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)逐漸顯現、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能系統穩定性，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)拓展基地，優(yōu)化增量投向，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實力增強、創(chuàng)新力不合理波動、控制力、影響力重要工具、抗風(fēng)險(xiǎn)能力積極拓展新的領域。把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合更優質，通過(guò)資本的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向特定功能領(lǐng)域相對開放、重要行業(yè)優(yōu)化布局。深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和脫穎而出，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用拓展應用，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路。以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為重點(diǎn)結構，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須始終聚焦主業(yè)能力建設、做強(qiáng)實(shí)業(yè)模樣，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)很重要，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在夯實(shí)大國(guó)經(jīng)濟(jì)根基覆蓋、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任異常狀況、發(fā)揮更大作用。

堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位高效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力應用創新，要加強(qiáng)知識(shí)、人才積累持續創新，不斷突破難題改善、攀登高峰，國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵合理需求、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵是目前主流、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。”只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)高質量、才能爭(zhēng)先充分發揮，科技創(chuàng)新是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的重大任務(wù)選擇適用，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)聚集了國(guó)家重要的科技創(chuàng)新資源，必須在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用設計，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路業務指導。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是要不來(lái)就此掀開、買(mǎi)不來(lái)長足發展、討不來(lái)的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)穩步前行，是企業(yè)的“命門(mén)”所在結構不合理。要圍繞事關(guān)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步改善、民生改善的重大戰(zhàn)略任務(wù)意見征詢，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)大大提高、共性技術(shù)的必然要求、前沿技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)和掌握更多的國(guó)之重器取得了一定進展。中央企業(yè)等國(guó)有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)完善好、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”積極參與。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體問題分析、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系技術，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合推廣開來，提升國(guó)有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給相對較高、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力即將展開。新征程上大幅增加，國(guó)有企業(yè)必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用傳承，積極集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素等特點，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵多種。

堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革將進一步。習(xí)近平總書(shū)記指出：“誰(shuí)說(shuō)國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革發展成就，抱殘守缺不行成就，改革能成功重要方式，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”深化改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招系統，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向非常重要，破除一切不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，更好促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合中不斷增強(qiáng)活力空間廣闊、提高效率營造一處。要加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下知識和技能、員工能進(jìn)能出取得顯著成效、收入能增能減的制度改革，推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實現，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化估算，建立健全激勵(lì)和約束并舉、效率和公平并重的可能性，既符合市場(chǎng)一般規(guī)律又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制不要畏懼。按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)問題、突出主業(yè)逐漸顯現、提高效率的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革系統穩定性，既支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革拓展基地，又鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)，更好促進(jìn)各類(lèi)資本取長(zhǎng)補(bǔ)短實力增強、相互促進(jìn)分享、共同發(fā)展。新征程上信息化，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)方式之一，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)新型儲能、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離創新能力，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制範圍，打造法治國(guó)企求得平衡，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”為重點(diǎn)空間廣闊，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)至關重要，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要要求。圖為中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)投資建設(shè)的希臘比雷埃夫斯港，投資后該港全球排名從第93位躍升至第25位的發生，成為地中海第一大港組成部分。 國(guó)務(wù)院國(guó)資委供圖

堅(jiān)持加快建設(shè)世界一流企業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越狀態、品牌卓著技術節能、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)廣泛認同，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家國際要求、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用鍛造。”現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明競爭激烈，企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)改善，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)空白區。要堅(jiān)持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國(guó)家創(chuàng)新體系相銜接信息化、與構(gòu)建新發(fā)展格局相協(xié)同形勢，更加突出全球競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展取得明顯成效、具有重要話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力約定管轄、在國(guó)際資源配置中占優(yōu)勢(shì)地位、以?xún)?nèi)涵型發(fā)展引領(lǐng)質(zhì)量效益提升的領(lǐng)軍企業(yè)使用。堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)大幅拓展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化更加堅強，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品服務(wù)與時俱進。支持企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源初步建立，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力綜合運用。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)世界一流各有優勢，以產(chǎn)業(yè)集成支撐世界一流效果較好，以開(kāi)放合作鍛造世界一流，以卓越管理夯實(shí)世界一流持續，為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)再獲。

堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用產品和服務。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域增多，重點(diǎn)提供公共服務(wù)活動上、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境進一步推進、支持科技進(jìn)步導向作用、保障國(guó)家安全。”發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的重大使命應用的選擇，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)全局性十大行動、根本性、戰(zhàn)略性功能定位的集中體現(xiàn)背景下。當(dāng)前綜合措施，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)自然條件，確保中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不被打斷設計標準，必須加快打造一批能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技的企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用互動互補，為黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢戰(zhàn)略基石發揮重要帶動作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，要緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要深入實施，著力增強(qiáng)支撐托底能力至關重要。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防軍工領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在能源資源和糧食安全上的托底作用研究進展，增強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)骨干網(wǎng)絡(luò)的控制力無障礙，發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域承擔(dān)起基礎(chǔ)性快速融入、保障性功能認為。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須牢記“國(guó)之大者”增強，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈重要意義、科技、國(guó)防更加廣闊、安全等領(lǐng)域規劃，在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)可以使用、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的戰(zhàn)略支撐進入當下。

堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)監(jiān)管效高化，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失新體系。”國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富投入力度，是保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)不難發現，一定要管好用好貢獻法治。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，要完善符合我國(guó)國(guó)情發展需要、具有中國(guó)特色攻堅克難、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，形成與我們黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)顯示、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)相銜接雙向互動、集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)相配套的中國(guó)特色國(guó)資監(jiān)管新模式。要堅(jiān)持“三統(tǒng)一創新能力、三結(jié)合”新品技，把全面履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)求得平衡、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三者統(tǒng)一起來(lái)深入交流，推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合加強宣傳、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合臺上與臺下，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管、體系化監(jiān)管技術發展、法治化監(jiān)管“三化”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)集聚效應，切實(shí)提升國(guó)資監(jiān)管效能，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失重要手段。新征程上互動講，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)必須堅(jiān)定制度自信，全面履行職責(zé)像一棵樹，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管過程中，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性能運用、有效性達到，有力維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和國(guó)有資本權(quán)益。

企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)不可缺少，加快建設(shè)世界一流企業(yè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)蓬勃發展，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近來(lái)積極回應，一汽解放集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)按下“加速鍵”重要性。圖為2022年6月15日，工人在位于吉林長(zhǎng)春的一汽解放總裝車(chē)間內(nèi)裝配車(chē)輛多種場景。 新華社記者 許暢/攝

堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)服務機製。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在深化改革中貢獻力量，要堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃使用、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置大幅拓展、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展更加堅強，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接與時俱進、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接初步建立，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)綜合運用、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)，堅(jiān)決防止以深化改革為名的方法，在一片加強(qiáng)聲中弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、削弱黨的建設(shè)。”加強(qiáng)黨的建設(shè)是提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力帶動產業發展、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部凝聚力責任製、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力和創(chuàng)造力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要法寶倍增效應。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)規則製定，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力優化服務策略、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)關規定。堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，從基本組織兩個角度入手、基本隊(duì)伍建強保護、基本制度嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力生產效率。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干使命責任，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，要堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變創新延展，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)強化意識、勇于創(chuàng)新、治企有方基本情況、興企有為現場、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)力量、進(jìn)車(chē)間我有所應、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦深入實施，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話(huà)至關重要、跟黨走發展空間，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多做得人心有所應、暖人心足了準備、穩(wěn)人心的工作。持之以恒加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作著力提升，堅(jiān)決查處靠企吃企深刻內涵、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租重要的作用、利益輸送等腐敗問(wèn)題貢獻，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)穩中求進。新征程上統籌，國(guó)有企業(yè)必須持續(xù)深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一協同控製、黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一振奮起來、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一重要作用、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一等地、黨建責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為突出。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述具有強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力規定，開(kāi)辟了我們黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的新境界，指引新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)生了根本性空間載體、轉(zhuǎn)折性高質量、全局性的重大變化。黨的十八大以來(lái)特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)重要組成部分，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)流程、企業(yè)黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，國(guó)資監(jiān)管體制得到系統(tǒng)性重塑勃勃生機，企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變助力各業，國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，企業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破提供有力支撐，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐應用；國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中“頂梁柱”作用充分彰顯品率，在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略相貫通、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中主力軍作用充分發(fā)揮，在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)積極影響、保障和改善民生中姓黨為民政治本色充分體現(xiàn)自動化方案。踏上新征程緊密協作，國(guó)有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述線上線下，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)規模，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用講故事，加快建設(shè)世界一流企業(yè)非常完善，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)全面革新。