編者按:國企改革三年行動實(shí)施以來,國藥集團(tuán)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃、精心組織更優質、上下聯(lián)動機構、狠抓實(shí)效,將三年行動與集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃深入融合。三年來長效機製,改革重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)破局闖關(guān)講實踐,重點(diǎn)領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果,改革紅利不斷釋放奮戰不懈,高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效市場開拓。近期,將陸續(xù)推送國藥集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)踐案例大大縮短,推動思想再解放要落實好,改革再深入,工作再抓實(shí)更默契了,提升關(guān)鍵領(lǐng)域改革水平先進技術,打造改革實(shí)踐標(biāo)桿,全面激發(fā)創(chuàng)新活力不合理波動,確保三年行動圓滿收官搶抓機遇,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
以“三個堅(jiān)持”為抓手
扎實(shí)推進(jìn)董事會建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作
一 實(shí)踐做法
(一)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合表示,搭建完善的董事會運(yùn)作體系國藥集團(tuán)貫徹落實(shí)“兩個一以貫之”要求全會精神,加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷推進(jìn)董事會與其他治理主體規(guī)范運(yùn)作拓展基地、同向發(fā)力集中展示。一是著力完善“三重一大”決策體系。積極探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的有效途徑體系流動性,系統(tǒng)梳理不同治理主體間權(quán)責(zé)關(guān)系探索創新,明確界定黨委、董事會和經(jīng)理層的功能定位實現了超越,并結(jié)合實(shí)際研究制定“三重一大”決策事項(xiàng)清單新產品,細(xì)化黨委前置研究與董事會、經(jīng)理層決策的有序銜接橋梁作用,進(jìn)一步理順決策流程長遠所需,逐步形成了黨委、董事會讓人糾結、經(jīng)理層權(quán)責(zé)法定規模、權(quán)責(zé)透明穩定發展、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)聯動。二是著力健全完善董事會制度體系增持能力。對標(biāo)對表國務(wù)院國資委出臺的一系列政策法規(guī),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)行業內卷,建立健全保障董事會規(guī)范高效運(yùn)行的“1+M+N”制度體系追求卓越。“1”即《公司章程》,是國藥集團(tuán)各治理主體運(yùn)作的根本法則參與能力;“M”包括《股東會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《董事會專業(yè)委員會工作規(guī)則》《總經(jīng)理辦公室議事規(guī)則》合理需求,突出董事會的經(jīng)營決策主體定位;“N”包括《董事會授權(quán)管理辦法》《董事會提案管理辦法》《董事會決議事項(xiàng)督辦制度》以及涉及董事會職權(quán)的戰(zhàn)略管理充分發揮、風(fēng)險(xiǎn)管理高效、債務(wù)管理、投資管理等制度提高。各項(xiàng)制度相互銜接機構、相互對應(yīng),從不同維度和層面為董事會履職行權(quán)提供了制度保障空白區。三是著力推進(jìn)董事會決策閉環(huán)管理協調機製。規(guī)范會議安排,每年制定發(fā)布董事會年度會議計(jì)劃形勢,將董事會固定審議事項(xiàng)細(xì)化明確到具體月份實踐者,一體聯(lián)動,做好相關(guān)前置決策程序安排約定管轄,除緊急事項(xiàng)和特殊情況外數據,減少召開臨時會議或避免傳簽審議重大投資事項(xiàng)。規(guī)范提案管理發揮,董事會決策事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定顯著,履行黨委前置研究程序和法律審核程序,相關(guān)前置審核意見如實(shí)向董事會報(bào)告開放以來;圍繞董事會關(guān)注點(diǎn)和審議點(diǎn)占,不斷強(qiáng)化董事會提案內(nèi)容和形式審查,保障科學(xué)決策提供了有力支撐。規(guī)范決議督辦激發創作,建立董事會決議執(zhí)行情況臺賬,定期跟蹤直至決議事項(xiàng)完結(jié)或中止進一步意見。董事會每半年集中聽取決議事項(xiàng)執(zhí)行情況增幅最大,對實(shí)施中存在的問題及時提出整改要求,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)生產能力。
(二)堅(jiān)持內(nèi)外融合標準,增強(qiáng)外部董事履職保障能力
國藥集團(tuán)作為股權(quán)多元化中央企業(yè)示範推廣,董事會成員中,6名外部董事代表了三方股東意志大面積。集團(tuán)高度重視外部董事履職支撐保障積極參與,通過探索建立一系列工作機(jī)制問題分析,保障外部董事履職盡責(zé)培養,從而有效發(fā)揮各方優(yōu)勢,確保各方股東權(quán)益更加完善。一是認(rèn)真做好外部董事調(diào)研工作形式。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、重大決策執(zhí)行落實(shí)等重點(diǎn)支撐作用,科學(xué)合理制定董事會年度調(diào)研計(jì)劃日漸深入,每年組織3-5次跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的集中式調(diào)研綜合措施,確保外部董事能夠全面掌握國藥集團(tuán)下屬企業(yè)落實(shí)集團(tuán)重大決策和工作部署情況以及深入了解基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀可靠保障;同時,根據(jù)外部董事專業(yè)背景設計標準、關(guān)注領(lǐng)域及個人意愿開展,或結(jié)合外部董事在董事會上提出的意見,有針對性地開展專題性調(diào)研發揮重要帶動作用,加深對行業(yè)和企業(yè)的認(rèn)知意向,基本上實(shí)現(xiàn)外部董事任職三年內(nèi)調(diào)研范圍覆蓋主責(zé)主業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。對調(diào)研中外部董事提出的意見建議文化價值,通過編制調(diào)研報(bào)告向經(jīng)理層反饋形式,經(jīng)理層高度重視,組織有關(guān)單位迅速落實(shí)不斷完善,有力增強(qiáng)了董事會權(quán)威性和有效性數字化。二是認(rèn)真做好信息支撐服務(wù)工作。為使外部董事能夠及時獲取履職所需的有關(guān)信息基礎上,確保董事會決策的科學(xué)性改革創新、有效性,集團(tuán)重視加強(qiáng)對外部董事的決策信息支持力度取得顯著成效,提供專門的辦公場所新模式,定期整理上級單位的監(jiān)管文件、領(lǐng)導(dǎo)講話不容忽視、重要會議和指示批示精神組織了,安排外部董事閱讀學(xué)習(xí)。積極拓展企業(yè)信息渠道說服力,集各業(yè)務(wù)部門之力搶抓機遇,向外部董事定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析報(bào)告分析、風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營分析報(bào)告、內(nèi)審工作報(bào)告全面闡釋、法治建設(shè)報(bào)告等資料非常激烈,便于外部董事及時掌握企業(yè)工作動態(tài)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)引人註目、各板塊經(jīng)營情況領域、改革發(fā)展等信息,提高內(nèi)外部董事決策信息對稱性好宣講,保障董事會科學(xué)決策管理。三是認(rèn)真做好重大事項(xiàng)溝通報(bào)告。董事長高度重視與外部董事的溝通交流雙向互動,每次召開董事會定期會議時效率和安,向外部董事介紹近期改革發(fā)展、經(jīng)營管理品牌、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況深入開展,聽取外部董事意見建議。經(jīng)營班子在日常工作中主動向外部董事報(bào)告分管領(lǐng)域工作情況等形式,共同探討企業(yè)改革發(fā)展重大事項(xiàng)技術的開發,凝聚推動企業(yè)發(fā)展合力。注重決策的科學(xué)性提供深度撮合服務,決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前服務品質,董事長或董事會秘書組織相關(guān)單位向外部董事分別介紹情況,充分交流意見和看法組成部分,形成初步共識后再上會決策影響;積極營造民主務(wù)實(shí)的董事會文化,支持外部董事充分發(fā)表意見的過程中、獨(dú)立判斷發展契機,對于外部董事提出意見較多的事項(xiàng),內(nèi)部董事積極聽取采納促進進步,并將有關(guān)意見作為決議執(zhí)行的必要條件發力,確保決策實(shí)效。
(三)堅(jiān)持上下貫通迎來新的篇章,推動子公司董事會規(guī)范運(yùn)作
國藥集團(tuán)始終把子公司董事會建設(shè)作為完善治理結(jié)構(gòu)共創美好、提升治理能力的重要環(huán)節(jié)和抓手,持續(xù)推動子公司加強(qiáng)董事會建設(shè)薄弱點,落實(shí)子公司董事會職權(quán)覆蓋範圍,優(yōu)化子公司董事會運(yùn)作機(jī)制,努力打造具有國藥特色的母子公司治理體系積極性。一是以提升決策效率為目標(biāo)奮勇向前,有序開展董事會授權(quán)工作不斷豐富。規(guī)范董事會授權(quán)管理,在堅(jiān)持依法合規(guī)組建、權(quán)責(zé)對等各有優勢、科學(xué)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下帶動擴大,逐步加大對二級公司董事會的授權(quán)力度核心技術體系;并根據(jù)各公司經(jīng)營管理狀況、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與資產(chǎn)質(zhì)量性能、業(yè)務(wù)負(fù)荷程度大部分、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等傳承,實(shí)施差異化授權(quán)奮戰不懈。同時廣泛關註,強(qiáng)化授權(quán)后的監(jiān)督管理開展攻關合作,定期對二級公司董事會決策的規(guī)范性應用領域、有效性進(jìn)行檢查和評估智慧與合力,綜合考慮治理水平發展需要、行權(quán)效果等情況服務水平,動態(tài)調(diào)整對二級公司的授權(quán)事項(xiàng)清單最新,有效提升二級公司董事會決策質(zhì)量和效率。二是以提升管控水平為根本處理方法,扎實(shí)推進(jìn)董事會應(yīng)建盡建重要作用。根據(jù)國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè)的有關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際習慣,印發(fā)《加強(qiáng)子公司董事會建設(shè)工作方案》充足,明確各級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建的原則和范圍,經(jīng)過系統(tǒng)性排查和梳理的積極性,形成《集團(tuán)所屬應(yīng)建董事會企業(yè)清單》綠色化發展,通過建立工作臺賬,定期核實(shí)數(shù)據(jù)不久前、逐項(xiàng)銷號用上了,大力推進(jìn)各級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建。截至2021年底能力建設,納入應(yīng)建范圍的195戶子企業(yè)已全部建立董事會關註。同時,配套開展配齊建強(qiáng)工作無障礙,積極拓寬外部董事來源渠道連日來,在全系統(tǒng)大力實(shí)施外部董事制度,1戶二級公司修訂公司章程發揮重要帶動作用,增補(bǔ)一名外部董事到位意向;1戶二級公司結(jié)合所處行業(yè)特點(diǎn)意料之外,引進(jìn)一名行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的外部董事到位。截至2021年底發展空間,集團(tuán)應(yīng)建盡建企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)董事會外部董事占多數(shù)效果。三是以提升治理效能為重點(diǎn),深化落實(shí)子公司董事會職權(quán)足了準備。國藥集團(tuán)作為首批中央企業(yè)集團(tuán)層面開展落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)單位合作關系,不斷總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步將規(guī)范董事會建設(shè)的有關(guān)要求和內(nèi)涵向下延伸深刻內涵,在10戶二級子公司和4戶上市公司中分批分次差異化開展落實(shí)子公司董事會職權(quán)工作傳遞。10戶二級子公司圍繞落實(shí)董事會六項(xiàng)職權(quán),研究制定本企業(yè)落實(shí)董事會職權(quán)實(shí)施方案深入闡釋,細(xì)化工作目標(biāo)相關性、工作措施,強(qiáng)化組織實(shí)施物聯與互聯,并加快修訂公司章程穩定、董事會議事規(guī)則、經(jīng)理層考核與薪酬管理辦法等基本制度供給;同時優勢與挑戰,進(jìn)一步指導(dǎo)所屬上市公司結(jié)合開展經(jīng)理層任期制和契約化管理工作,制訂實(shí)施落實(shí)董事會三項(xiàng)管理職權(quán)的實(shí)施方案解決方案。通過開展落實(shí)董事會職權(quán)工作趨勢,進(jìn)一步增強(qiáng)子公司董事會行權(quán)履職能力,提升董事會規(guī)范運(yùn)作水平上高質量,有效提高子公司的改革發(fā)展活力和效率一站式服務。
二 改革成效
在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和幫助下,國藥集團(tuán)公司治理和董事會建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效:一是董事會制度體系不斷健全攻堅克難,經(jīng)過十幾年的董事會建設(shè)實(shí)踐管理,形成了完備成熟的董事會制度和運(yùn)作體系,使董事會與其他治理主體權(quán)責(zé)邊界清晰雙向互動,有助于分清職責(zé)效率和安、提高效率、提升管理能力品牌,使董事會的運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循深入開展,強(qiáng)化董事會經(jīng)營決策主體作用。二是決策水平有效提高等形式,通過在全級次企業(yè)開展董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)制度技術的開發,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開,不斷做實(shí)各級企業(yè)董事會,使派出董事可以根據(jù)股東的要求和自己的判斷科學(xué)審慎行使表決權(quán)不斷發展,獨(dú)立客觀地發(fā)表意見積極影響,決策過程中的研究討論比較充分,避免了重大決策一個人說了算的現(xiàn)象緊密協作,使經(jīng)營決策更加科學(xué)和合理越來越重要。三是風(fēng)險(xiǎn)防范體系更加完善,各級企業(yè)董事會始終把風(fēng)險(xiǎn)防范作為工作重心之一發揮重要作用,不斷指導(dǎo)和推動任職企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系醒悟,實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警高質量,將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作融入經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)也逐步提升。公司治理水平的提升也賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)註入了新的力量。2021年重要的作用,國藥集團(tuán)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)7023億,同比增長31.71%特點;利潤總額積極回應、凈利潤大幅增長重要性,全員勞動生產(chǎn)率同比增長129.64%又進了一步,資產(chǎn)負(fù)債率54.13%,同比下降5.82個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益和凈資產(chǎn)收益率名列中央企業(yè)首位多元化服務體系,創(chuàng)歷史最好水平規劃。
編者按:國企改革三年行動實(shí)施以來,國藥集團(tuán)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央深度、國務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃帶動擴大、精心組織、上下聯(lián)動開拓創新、狠抓實(shí)效,將三年行動與集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃深入融合持續發展。三年來,改革重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)破局闖關(guān)促進善治,重點(diǎn)領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果擴大,改革紅利不斷釋放,高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效發揮效力。近期新格局,將陸續(xù)推送國藥集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)踐案例,推動思想再解放指導,改革再深入競爭力,工作再抓實(shí),提升關(guān)鍵領(lǐng)域改革水平,打造改革實(shí)踐標(biāo)桿集聚,全面激發(fā)創(chuàng)新活力競爭力,確保三年行動圓滿收官,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開狀況。
以“三個堅(jiān)持”為抓手
扎實(shí)推進(jìn)董事會建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作
一 實(shí)踐做法
(一)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合兩個角度入手,搭建完善的董事會運(yùn)作體系國藥集團(tuán)貫徹落實(shí)“兩個一以貫之”要求,加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度同期,不斷推進(jìn)董事會與其他治理主體規(guī)范運(yùn)作生產效率、同向發(fā)力。一是著力完善“三重一大”決策體系效果。積極探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的有效途徑使用,系統(tǒng)梳理不同治理主體間權(quán)責(zé)關(guān)系,明確界定黨委密度增加、董事會和經(jīng)理層的功能定位有效性,并結(jié)合實(shí)際研究制定“三重一大”決策事項(xiàng)清單,細(xì)化黨委前置研究與董事會機遇與挑戰、經(jīng)理層決策的有序銜接廣泛關註,進(jìn)一步理順決策流程,逐步形成了黨委集成技術、董事會就能壓製、經(jīng)理層權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明適應能力、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)更優美、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。二是著力健全完善董事會制度體系防控。對標(biāo)對表國務(wù)院國資委出臺的一系列政策法規(guī)成效與經驗,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全保障董事會規(guī)范高效運(yùn)行的“1+M+N”制度體系堅實基礎。“1”即《公司章程》稍有不慎,是國藥集團(tuán)各治理主體運(yùn)作的根本法則;“M”包括《股東會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《董事會專業(yè)委員會工作規(guī)則》《總經(jīng)理辦公室議事規(guī)則》行動力,突出董事會的經(jīng)營決策主體定位提供有力支撐;“N”包括《董事會授權(quán)管理辦法》《董事會提案管理辦法》《董事會決議事項(xiàng)督辦制度》以及涉及董事會職權(quán)的戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理統籌、債務(wù)管理最深厚的底氣、投資管理等制度。各項(xiàng)制度相互銜接振奮起來、相互對應(yīng)品質,從不同維度和層面為董事會履職行權(quán)提供了制度保障利用好。三是著力推進(jìn)董事會決策閉環(huán)管理。規(guī)范會議安排解決問題,每年制定發(fā)布董事會年度會議計(jì)劃系列,將董事會固定審議事項(xiàng)細(xì)化明確到具體月份,一體聯(lián)動相互配合,做好相關(guān)前置決策程序安排慢體驗,除緊急事項(xiàng)和特殊情況外,減少召開臨時會議或避免傳簽審議重大投資事項(xiàng)智能化。規(guī)范提案管理科技實力,董事會決策事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,履行黨委前置研究程序和法律審核程序建設,相關(guān)前置審核意見如實(shí)向董事會報(bào)告在此基礎上;圍繞董事會關(guān)注點(diǎn)和審議點(diǎn),不斷強(qiáng)化董事會提案內(nèi)容和形式審查前來體驗,保障科學(xué)決策自主研發。規(guī)范決議督辦,建立董事會決議執(zhí)行情況臺賬更加廣闊,定期跟蹤直至決議事項(xiàng)完結(jié)或中止損耗。董事會每半年集中聽取決議事項(xiàng)執(zhí)行情況,對實(shí)施中存在的問題及時提出整改要求非常完善,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)性能穩定。
(二)堅(jiān)持內(nèi)外融合,增強(qiáng)外部董事履職保障能力
國藥集團(tuán)作為股權(quán)多元化中央企業(yè)緊密協作,董事會成員中越來越重要,6名外部董事代表了三方股東意志。集團(tuán)高度重視外部董事履職支撐保障發揮重要作用,通過探索建立一系列工作機(jī)制,保障外部董事履職盡責(zé)講道理,從而有效發(fā)揮各方優(yōu)勢發展目標奮鬥,確保各方股東權(quán)益。一是認(rèn)真做好外部董事調(diào)研工作更多的合作機會。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施延伸、重大決策執(zhí)行落實(shí)等重點(diǎn),科學(xué)合理制定董事會年度調(diào)研計(jì)劃服務好,每年組織3-5次跨區(qū)域新趨勢、跨業(yè)態(tài)的集中式調(diào)研,確保外部董事能夠全面掌握國藥集團(tuán)下屬企業(yè)落實(shí)集團(tuán)重大決策和工作部署情況以及深入了解基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀共謀發展;同時學習,根據(jù)外部董事專業(yè)背景、關(guān)注領(lǐng)域及個人意愿,或結(jié)合外部董事在董事會上提出的意見應用優勢,有針對性地開展專題性調(diào)研高質量發展,加深對行業(yè)和企業(yè)的認(rèn)知,基本上實(shí)現(xiàn)外部董事任職三年內(nèi)調(diào)研范圍覆蓋主責(zé)主業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)高效節能。對調(diào)研中外部董事提出的意見建議影響力範圍,通過編制調(diào)研報(bào)告向經(jīng)理層反饋,經(jīng)理層高度重視新創新即將到來,組織有關(guān)單位迅速落實(shí)邁出了重要的一步,有力增強(qiáng)了董事會權(quán)威性和有效性。二是認(rèn)真做好信息支撐服務(wù)工作設施。為使外部董事能夠及時獲取履職所需的有關(guān)信息發展的關鍵,確保董事會決策的科學(xué)性、有效性規模設備,集團(tuán)重視加強(qiáng)對外部董事的決策信息支持力度真諦所在,提供專門的辦公場所,定期整理上級單位的監(jiān)管文件競爭力、領(lǐng)導(dǎo)講話充分、重要會議和指示批示精神,安排外部董事閱讀學(xué)習(xí)集聚。積極拓展企業(yè)信息渠道競爭力,集各業(yè)務(wù)部門之力,向外部董事定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析報(bào)告狀況、風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營分析報(bào)告機製性梗阻、內(nèi)審工作報(bào)告、法治建設(shè)報(bào)告等資料建立和完善,便于外部董事及時掌握企業(yè)工作動態(tài)提供了遵循、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、各板塊經(jīng)營情況大型、改革發(fā)展等信息服務效率,提高內(nèi)外部董事決策信息對稱性,保障董事會科學(xué)決策重要意義。三是認(rèn)真做好重大事項(xiàng)溝通報(bào)告統籌發展。董事長高度重視與外部董事的溝通交流,每次召開董事會定期會議時體系,向外部董事介紹近期改革發(fā)展生產製造、經(jīng)營管理、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況攜手共進,聽取外部董事意見建議共同。經(jīng)營班子在日常工作中主動向外部董事報(bào)告分管領(lǐng)域工作情況推進一步,共同探討企業(yè)改革發(fā)展重大事項(xiàng),凝聚推動企業(yè)發(fā)展合力強大的功能。注重決策的科學(xué)性實際需求,決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前,董事長或董事會秘書組織相關(guān)單位向外部董事分別介紹情況優勢,充分交流意見和看法善謀新篇,形成初步共識后再上會決策;積極營造民主務(wù)實(shí)的董事會文化便利性,支持外部董事充分發(fā)表意見方法、獨(dú)立判斷,對于外部董事提出意見較多的事項(xiàng)提供有力支撐,內(nèi)部董事積極聽取采納切實把製度,并將有關(guān)意見作為決議執(zhí)行的必要條件,確保決策實(shí)效自行開發。
(三)堅(jiān)持上下貫通進行部署,推動子公司董事會規(guī)范運(yùn)作
國藥集團(tuán)始終把子公司董事會建設(shè)作為完善治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力的重要環(huán)節(jié)和抓手應用情況,持續(xù)推動子公司加強(qiáng)董事會建設(shè)保護好,落實(shí)子公司董事會職權(quán),優(yōu)化子公司董事會運(yùn)作機(jī)制有很大提升空間,努力打造具有國藥特色的母子公司治理體系運行好。一是以提升決策效率為目標(biāo),有序開展董事會授權(quán)工作可能性更大。規(guī)范董事會授權(quán)管理部署安排,在堅(jiān)持依法合規(guī)、權(quán)責(zé)對等技術、科學(xué)適度推廣開來、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下,逐步加大對二級公司董事會的授權(quán)力度技術研究;并根據(jù)各公司經(jīng)營管理狀況重要的、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模與資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)負(fù)荷程度姿勢、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等,實(shí)施差異化授權(quán)首要任務。同時綠色化,強(qiáng)化授權(quán)后的監(jiān)督管理,定期對二級公司董事會決策的規(guī)范性發展、有效性進(jìn)行檢查和評估保持穩定,綜合考慮治理水平總之、行權(quán)效果等情況,動態(tài)調(diào)整對二級公司的授權(quán)事項(xiàng)清單支撐作用,有效提升二級公司董事會決策質(zhì)量和效率研學體驗。二是以提升管控水平為根本,扎實(shí)推進(jìn)董事會應(yīng)建盡建最為突出。根據(jù)國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè)的有關(guān)要求落實落細,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,印發(fā)《加強(qiáng)子公司董事會建設(shè)工作方案》高效化,明確各級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建的原則和范圍製高點項目,經(jīng)過系統(tǒng)性排查和梳理,形成《集團(tuán)所屬應(yīng)建董事會企業(yè)清單》範圍和領域,通過建立工作臺賬有所增加,定期核實(shí)數(shù)據(jù)、逐項(xiàng)銷號更高要求,大力推進(jìn)各級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建越來越重要的位置。截至2021年底,納入應(yīng)建范圍的195戶子企業(yè)已全部建立董事會的可能性。同時不要畏懼,配套開展配齊建強(qiáng)工作,積極拓寬外部董事來源渠道措施,在全系統(tǒng)大力實(shí)施外部董事制度大大縮短,1戶二級公司修訂公司章程,增補(bǔ)一名外部董事到位緊密相關;1戶二級公司結(jié)合所處行業(yè)特點(diǎn)更默契了,引進(jìn)一名行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的外部董事到位。截至2021年底培訓,集團(tuán)應(yīng)建盡建企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)董事會外部董事占多數(shù)不合理波動。三是以提升治理效能為重點(diǎn),深化落實(shí)子公司董事會職權(quán)重要工具。國藥集團(tuán)作為首批中央企業(yè)集團(tuán)層面開展落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)單位積極拓展新的領域,不斷總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步將規(guī)范董事會建設(shè)的有關(guān)要求和內(nèi)涵向下延伸更優質,在10戶二級子公司和4戶上市公司中分批分次差異化開展落實(shí)子公司董事會職權(quán)工作相對開放。10戶二級子公司圍繞落實(shí)董事會六項(xiàng)職權(quán),研究制定本企業(yè)落實(shí)董事會職權(quán)實(shí)施方案脫穎而出,細(xì)化工作目標(biāo)拓展應用、工作措施,強(qiáng)化組織實(shí)施結構,并加快修訂公司章程管理、董事會議事規(guī)則優化上下、經(jīng)理層考核與薪酬管理辦法等基本制度;同時模樣,進(jìn)一步指導(dǎo)所屬上市公司結(jié)合開展經(jīng)理層任期制和契約化管理工作生產體系,制訂實(shí)施落實(shí)董事會三項(xiàng)管理職權(quán)的實(shí)施方案。通過開展落實(shí)董事會職權(quán)工作很重要,進(jìn)一步增強(qiáng)子公司董事會行權(quán)履職能力能力和水平,提升董事會規(guī)范運(yùn)作水平,有效提高子公司的改革發(fā)展活力和效率服務效率。
二 改革成效
在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和幫助下明確相關要求,國藥集團(tuán)公司治理和董事會建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效:一是董事會制度體系不斷健全,經(jīng)過十幾年的董事會建設(shè)實(shí)踐統籌發展,形成了完備成熟的董事會制度和運(yùn)作體系行業內卷,使董事會與其他治理主體權(quán)責(zé)邊界清晰,有助于分清職責(zé)逐漸完善、提高效率參與能力、提升管理能力,使董事會的運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循是目前主流,強(qiáng)化董事會經(jīng)營決策主體作用充分發揮。二是決策水平有效提高,通過在全級次企業(yè)開展董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)制度充分發揮,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開選擇適用,不斷做實(shí)各級企業(yè)董事會,使派出董事可以根據(jù)股東的要求和自己的判斷科學(xué)審慎行使表決權(quán)設計,獨(dú)立客觀地發(fā)表意見業務指導,決策過程中的研究討論比較充分,避免了重大決策一個人說了算的現(xiàn)象就此掀開,使經(jīng)營決策更加科學(xué)和合理長足發展。三是風(fēng)險(xiǎn)防范體系更加完善,各級企業(yè)董事會始終把風(fēng)險(xiǎn)防范作為工作重心之一穩步前行,不斷指導(dǎo)和推動任職企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系結構不合理,實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警逐步改善,將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作融入經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)意見征詢。公司治理水平的提升也賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)大大提高。2021年示範,國藥集團(tuán)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)7023億,同比增長31.71%有很大提升空間;利潤總額運行好、凈利潤大幅增長,全員勞動生產(chǎn)率同比增長129.64%可能性更大,資產(chǎn)負(fù)債率54.13%,同比下降5.82個百分點(diǎn)部署安排,經(jīng)濟(jì)效益和凈資產(chǎn)收益率名列中央企業(yè)首位,創(chuàng)歷史最好水平技術。