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編者按：國企改革三年行動實施以來,國藥集團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央交流研討、國務(wù)院決策部署,系統(tǒng)謀劃、精心組織形式、上下聯(lián)動建設應用、狠抓實效,將三年行動與集團發(fā)展規(guī)劃深入融合。三年來日漸深入，改革重點任務(wù)實現(xiàn)破局闖關(guān)動力，重點領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果，改革紅利不斷釋放互動式宣講，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效效高性。近期，將陸續(xù)推送國藥集團改革發(fā)展實踐案例適應性，推動思想再解放節點，改革再深入通過活化，工作再抓實落地生根，提升關(guān)鍵領(lǐng)域改革水平的特點，打造改革實踐標(biāo)桿，全面激發(fā)創(chuàng)新活力有效保障，確保三年行動圓滿收官大數據，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

強化改革牽引  激發(fā)企業(yè)活力

一 實踐做法

國藥集團高度重視經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革工作進一步提升，提高政治站位空間廣闊，以“兩辦法、一協(xié)議改革創新、兩合同”5個文本為標(biāo)志（即：經(jīng)理層薪酬管理辦法知識和技能、績效管理辦法、聘任協(xié)議新模式、年度業(yè)績合同實現、任期業(yè)績合同），重點聚焦任期管理組織了、契約簽訂服務體系、目標(biāo)設(shè)置、薪酬兌現(xiàn)搶抓機遇、退出管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析，加大工作力度，提高工作質(zhì)量全面闡釋、延伸覆蓋范圍非常激烈，統(tǒng)籌推進全級次企業(yè)制度體系建設(shè)，實現(xiàn)契約合同應(yīng)簽盡簽集中展示，確保全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理100%的改革任務(wù)實力增強。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在部署宣貫上下功夫

國藥集團董事長親自掛帥探索創新，牽頭抓總帶來全新智能，組織召開國藥集團改革三年行動推進會、深化改革三年行動推進會新產品、決戰(zhàn)決勝改革三年行動工作推進會等有關(guān)會議去完善，從集團層面對經(jīng)理層成員任期制和契約化工作進行宣貫部署，以上率下長遠所需，全面貫徹落實求索。

國藥集團改革領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源部等分管部門統(tǒng)籌推進規模，召開人力資源部門負責(zé)人深化改革專題推進會穩定發展，進一步明確工作要求，及時通告改革進展情況聯動，掛圖作戰(zhàn)增持能力，分級次的發生、分批次全面落實改革要求。堅持一月一填報影響、一月一溝通原則新的動力，對出現(xiàn)的共性問題，集中統(tǒng)一解釋發展契機，對進度落后的廣泛關註，及時跟蹤了解，確保各公司對要求理解到位發力、對政策理解到位優勢領先。所屬國藥控股公司，作為“混合所有制改革”試點企業(yè)共創美好，建立任期制和契約化工作“承包”小組改善，包企到人，各“承包”責(zé)任人搭建所承包企業(yè)工作在線交流平臺協調機製，及時指導(dǎo)信息化、跟進各子公司工作情況，確保改革工作貫徹執(zhí)行實踐者。

（二）把握實施路徑取得明顯成效，在制度建設(shè)上下功夫

國藥集團在落實本項改革工作的過程中，總體實施圍繞“六定”標(biāo)準指導(dǎo)各企業(yè)開展工作：定崗位數據，明確各經(jīng)理層成員崗位任職要求及具體崗位職責(zé)創新的技術；定權(quán)責(zé)，明確規(guī)范董事會與經(jīng)理層顯著、總經(jīng)理快速增長、其他經(jīng)理層成員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系；定考核占，確定各經(jīng)理層成員年度和任期考核指標(biāo)及相關(guān)制度高質量；定薪酬，確定經(jīng)理層薪酬結(jié)構(gòu)及具體考核機制激發創作；定退出前景，建立經(jīng)理層成員退出崗位機制；定契約增幅最大，各經(jīng)理層成員與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議共享應用。

具體實施過程中，結(jié)合集團面臨的工作實際標準，集團先后印發(fā)了《國藥集團經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的通知》《國藥集團關(guān)于進一步加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作的補充通知》技術創新，并下發(fā)有關(guān)協(xié)議、業(yè)績合同模板，明確各層級企業(yè)完成時限持續向好，倒排工期活動上，指導(dǎo)子公司修訂完善制度、細化考核指標(biāo)進一步推進，從管理機制上確保子公司按照要求嚴格落實。

（三）注重改革質(zhì)量方案，在督導(dǎo)檢查上下功夫

國藥集團經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革工作時間緊應用的選擇、任務(wù)重，涉及人數(shù)多左右、企業(yè)戶數(shù)多背景下，為確保本項改革工作“形神兼?zhèn)?rdquo;，一是主動學(xué)習(xí)國資委下發(fā)的《50個參考示例》《契約文本操作要點》可靠保障，并下發(fā)到全級次企業(yè)自然條件，對標(biāo)對表，借鑒吸收好的經(jīng)驗做法開展。所屬國藥工程公司強化與崗位職級體系的聯(lián)動效應(yīng)互動互補，按照“跳一跳、摸得著”的原則意向，結(jié)合各業(yè)務(wù)單位近年的歷史業(yè)績意料之外、行業(yè)對標(biāo)情況等，分檔制定富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)形式，不同職級的目標(biāo)檔位匹配相應(yīng)的考核計分和薪酬分配機制置之不顧，通過持續(xù)深化改革，國藥工程公司2021年實現(xiàn)營業(yè)收入和凈利潤20%以上的高速增長數字化。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上方便，實現(xiàn)任期制和契約化管理工作以點擴面，2022年國藥工程公司將任期制和契約化管理范圍延伸至事業(yè)部負責(zé)人和各分子公司項目經(jīng)理各領域，通過契約化管理讓公司核心骨干人才“憑業(yè)績貢獻取酬”應用領域，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二是在國資委抽查調(diào)研基礎(chǔ)上進行培訓，積極主動開展集團所屬企業(yè)自查評估工作實現，集團人力資源部組成抽查調(diào)研工作小組，結(jié)合企業(yè)規(guī)模及業(yè)務(wù)特點提高，差異化選取43家企業(yè)開展經(jīng)理層成員任期制和契約化工作完成情況抽查調(diào)研可以使用，對“兩辦法、一協(xié)議紮實、兩合同”發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋效高化，形成“以點帶面”的問題排查機制。同步落實國資委自評估檢查的工作要求，下發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作自評估檢查的通知》創造，要求各公司對照檢查項逐項自查不難發現、及時完善。三是借助專業(yè)外腦設備製造，與第三方咨詢機構(gòu)合作開展再評估再檢查工作發展需要，建立“集團改革領(lǐng)導(dǎo)小組+子公司+第三方機構(gòu)”的溝通協(xié)調(diào)機制，現(xiàn)場抽查辦法及有關(guān)協(xié)議文本的完成情況管理，查缺補漏的同時挖掘企業(yè)好的經(jīng)驗做法顯示，最終形成改革評估報告，指導(dǎo)子公司進一步提升任期制和契約化管理工作的完成質(zhì)量效率和安，確保國藥集團改革任務(wù)務(wù)期必成設計能力、取得實效。四是注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用深入開展，將經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作完成情況納入國藥集團國企改革三年行動考核更為一致，考核結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效薪酬的重要依據(jù)。將經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作完成情況納入集團人力資源管理評審范圍技術的開發，在查缺補漏研究與應用、督促提高方面持續(xù)保證完成質(zhì)量。

二 改革成效

一是經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史最佳更高效。國藥集團持續(xù)深化三項制度改革和國企改革三年行動的發生，通過改革牽引，制度建設(shè)不斷加強影響，契約新的動力、目標(biāo)更加明確，機制運行更加順暢高效發展契機。集團統(tǒng)籌疫情防控和改革發(fā)展廣泛關註，在“十四五”開局之年交出了一份亮眼的成績單，2021年營業(yè)收入突破7000億元發力，利潤總額突破1000億元優勢領先，創(chuàng)歷史最好水平。

二是市場化經(jīng)營機制更加健全智能設備。2021年新并入企業(yè)國藥太極公司以國企改革三年行動為契機不可缺少，著力深化三項制度改革，梳理規(guī)范組織機構(gòu)和職務(wù)職級體系特點，精簡管理人員積極回應，高級管理人員退出率達到79.7%，中層管理人員退出率達到68.7%又進了一步，實現(xiàn)管理人員能上能下多種場景，全力激發(fā)企業(yè)改革活力多元化服務體系。所屬國藥中生公司強化經(jīng)理層成員履職能力和激勵約束機制建設(shè)，加大子公司組織績效的考核擴大公共數據，自主創(chuàng)新出臺了“薪考5+1”績效過程監(jiān)控機制深度，采取提醒、督辦核心技術體系、誡免開拓創新、降職、撤職5種處理措施必然趨勢，與績效薪酬（獎懲）1項掛鉤的績效過程監(jiān)控機制促進善治，將“秋后算賬”式的考核調(diào)整為關(guān)注過程監(jiān)督和輔導(dǎo)的考核模式，形成了以契約化管理的方法、差異化薪酬、“薪考5+1”考核進行探討、正負面清單管理為核心的戰(zhàn)略績效考核體系落到實處，確保規(guī)劃落地、預(yù)算達標(biāo)和任務(wù)完成最新。

三是經(jīng)理層成員任期制和契約化改革進展達成階段性目標(biāo)技術創新。按照應(yīng)簽盡簽、全級次覆蓋的原則重要作用，國藥集團納入改革范圍的1486戶企業(yè)持續向好，3739名經(jīng)理層成員，均按照要求簽訂有關(guān)文本協(xié)議充足，基本解決了部分公司經(jīng)營層成員無固定任期和契約關(guān)系進展情況、契約約定不夠科學(xué)合理等突出問題，實現(xiàn)從0到1的突破綠色化發展，100%完成了階段性目標(biāo)任務(wù)至關重要，為更好的完成國企改革三年行動、高質(zhì)量推進經(jīng)理層成員任期制和契約化工作奠定了良好的基礎(chǔ)效果。

四是經(jīng)理層成員任期制和契約化改革工作實現(xiàn)擴面延伸使用。在集團統(tǒng)一部署宣貫下，各公司基本建立了任期密度增加、契約的管理機制有效性，并實現(xiàn)管理對象范圍延展。作為“雙百改革”試點企業(yè)機遇與挑戰，所屬國藥投資公司全體中層管理人員參照經(jīng)理層成員任期制和契約化模式管理廣泛關註，履行聘任程序，實施任期管理集成技術，簽訂聘期責(zé)任書深入實施，約定聘期經(jīng)營指標(biāo)及考核標(biāo)準至關重要，考核結(jié)果與職位調(diào)整、薪酬兌現(xiàn)嚴格掛鉤效果，聘期考核不合格的有所應，調(diào)整崗位、易崗易薪合作關系、降職降薪著力提升，直至不再聘任，實現(xiàn)了“干部能上能下傳遞、員工能進能出融合、收入能增能減”。