今年，在最新的世界500強排行榜中迎來新的篇章，國藥集團位列第80位，居全球制藥企業(yè)之首推動並實現。而今年也是國藥集團連續(xù)入圍世界500強的第十個年頭薄弱點。
國藥集團何以能成為全球制藥業(yè)龍頭？關(guān)鍵是它有一個科學優化程度、高效的董事會積極性。
國藥集團在2022年8月3日《財富》公布的世界500強企業(yè)榜單中位列第80位，首次邁進百強不斷豐富，躍居全球制藥企業(yè)第1位實施體系。圖為國藥集團召開媒體通氣會，介紹黨的十八大以來國藥集團改革發(fā)展各項事業(yè)取得的成就 ▲
“如果沒有劉敬楨董事長帶領(lǐng)董事會在三年前作出的那個決定創新的技術，全國乃至世界的防疫狀況恐怕都會惡化許多發揮。”中國醫(yī)藥集團有限公司（下稱“國藥集團”）董事會辦公室負責人說。
該負責人解釋快速增長，在疫情暴發(fā)初期，國藥集團內(nèi)部就有人提議迅速籌建P3高等級生物安全實驗室占，以此作為研發(fā)新冠疫苗的平臺高質量，但也有人有所顧慮提供了有力支撐，認為如果新冠病毒迅速消失，那么巨額投資就打水漂了前景。
P3高等級生物安全實驗室和生產(chǎn)車間是新冠疫苗研制及大規(guī)模生產(chǎn)的必要設(shè)施進一步意見，其安全標準很高、資金投入極大共享應用。彼時服務水平，全世界也僅瑞士有一座P3高等級生物安全生產(chǎn)車間。
圍繞建與不建P3設(shè)施技術創新，國藥集團董事會展開了深入研討處理方法，最終還是以極快的速度達成了“無論企業(yè)經(jīng)營有多大壓力，國家生物安全不能有短板”的共識持續向好，隨即開始在新冠疫苗的研發(fā)習慣、生產(chǎn)、臨床試驗等方面有序投資進展情況，先后投入了300多億元資金的積極性，分別在北京、武漢至關重要、長春建起了3個P3實驗室和6套P3高等級生物安全生產(chǎn)車間不久前，并利用旗下的上海、蘭州提升行動、長春綜合措施、成都4個生物制品研究所開展分包裝配套工程建設(shè)，實現(xiàn)了新冠滅活疫苗年產(chǎn)超過100億劑的驚人產(chǎn)能自然條件。國藥集團也一舉成為全球最大的新冠疫苗生產(chǎn)企業(yè)設計標準。
抗疫三年，國藥集團業(yè)績逆勢上揚互動互補。2021年發揮重要帶動作用，集團營業(yè)收入首次突破7000億，利潤總額超過1000億意料之外，年末資產(chǎn)總額已達5640億文化價值，所有者權(quán)益更是達到了2606億，國有資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率皆名列中央企業(yè)首位置之不顧，且連續(xù)9個年度不斷完善、3個任期獲評中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核A級。
今年方便，在最新的世界500強排行榜中基礎上，國藥集團位列第80位，居全球制藥企業(yè)之首應用領域。而今年也是國藥集團連續(xù)入圍世界500強的第十個年頭保持競爭優勢。
國藥集團何以能成為全球制藥業(yè)龍頭進行培訓？關(guān)鍵是它有一個科學、高效的董事會完成的事情。
01
率先垂范：搭建集團董事會運作體系
作為國務(wù)院國資委第一批中央企業(yè)股權(quán)多元化試點企業(yè)物聯與互聯，國藥集團在2018年底即完成了股權(quán)多元化改革，由此前的國資委100%持股改造層面，轉(zhuǎn)變?yōu)閲Y委持股36.8636%供給，國投公司持股36.8635%，中國國新持股18.4318%經驗分享，社苯鉀Q方案；鸪止?.8411%的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
新的股權(quán)結(jié)構(gòu)要求國藥集團必須要探索出一套適合自身發(fā)展的多元治理模式不難發現，董事會建設(shè)成了集團治理工作的重心貢獻法治。
圍繞董事會“定戰(zhàn)略、作決策發展需要、防風險”三大職能攻堅克難，國藥集團加強了董事會決策事項執(zhí)行情況的跟蹤和督辦，確保了重大決策貫徹執(zhí)行顯示，強化了重大決策事項跟蹤和反饋雙向互動。
例如，集團針對投融資類事項建立決議執(zhí)行情況臺賬設計能力，定期跟蹤直至項目完結(jié)或中止品牌，再以每半年為期通過現(xiàn)場匯報或書面形式向董事會報告項目進展情況，董事會或外部董事就項目提出的意見和要求更為一致，以督辦函形式發(fā)給執(zhí)行單位等形式，督促整改落實。
以國藥集團下屬的中國生物技術(shù)股份有限公司（下稱“中國生物”）申請參股某醫(yī)藥包裝公司為例研究與應用。眾所周知飛躍，新冠疫苗在研發(fā)、制造及大量生產(chǎn)之后全面協議，還需要分劑量裝入包裝容器才能運往各地進行接種重要部署。
包裝容器是一個看似簡單的配件，可它卻成了董事會面臨的一個難題工具。
當國藥的新冠疫苗大量制出時智慧與合力，市場上適配的包裝容器卻供應(yīng)緊張。為避免包裝容器的斷供重要的角色，中國生物擬參股一家業(yè)內(nèi)知名的醫(yī)藥包裝公司開放要求，進而保障所生產(chǎn)的疫苗可獲得長期穩(wěn)定的包裝容器。
這類“三重一大”事項，需要董事會研究批準達到。
董事會開會決策時智能設備，有董事認為不可缺少，該項目雖具有一定的戰(zhàn)略意義蓬勃發展，但近10億元的投資額度過高，對企業(yè)來講積極回應，投資回報期比較長重要性。
既然有不同意見，董事會決定暫緩投資多種場景，先委派兩名外部董事到標的公司進行實地調(diào)研多元化服務體系。經(jīng)現(xiàn)場考察之后，該公司的情況也證實了有異議董事此前的判斷擴大公共數據，于是該項目最終就未獲得通過深度。
不僅中止了這一項目，集團董事會還就此指示中國生物應(yīng)把精力放在科研和發(fā)展技術(shù)上核心技術體系，放在研制新藥上開拓創新，各類戰(zhàn)略投資要同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相匹配必然趨勢，聚焦主責主業(yè)促進善治，切勿在不擅長的領(lǐng)域里進行產(chǎn)權(quán)投資。
2020年1月24日上午多樣性，國藥集團董事長發揮效力、黨委書記劉敬楨和副總經(jīng)理胡建偉（主持經(jīng)營工作）前往國藥控股所屬的國藥器械北京物流中心，對疫情防控工作進行現(xiàn)場檢查 ▲
為用制度保障董事會建設(shè)的專業(yè)與效率明顯，國藥集團為董事會配套設(shè)置了戰(zhàn)略委員會安全鏈、提名委員會、薪酬與考核委員會創新為先、審計與風險委員會真正做到、預(yù)算委員會。且所有專門委員會均已實現(xiàn)外部董事占多數(shù)持續向好，其中薪酬與考核委員會習慣、審計與風險委員會則全部由外部董事組成。
各專門委員會有明確的服務(wù)支撐部門：戰(zhàn)略委員會的服務(wù)支撐部門是戰(zhàn)略與品牌管理部進展情況；提名委員會的積極性、薪酬與考核委員會的支撐部門是黨委組織部（人力資源部）；審計與風險委員會的支撐部門是法務(wù)與風險管理部生產效率、審計部使命責任、財務(wù)部，預(yù)算委員會的支撐部門是財務(wù)部。各服務(wù)支撐部門在各自委員會的領(lǐng)導下開展工作前合規意識，需擬訂專門委員會年度工作計劃密度增加，起草有關(guān)報告、文件等董事會議案創新內容，向委員會報告專項工作的進展情況機遇與挑戰。董事會辦公室則居中落實溝通協(xié)調(diào)工作，如籌備專門委員會會議善於監督、組織擬訂專門委員會會議意見集成技術、保管專門委員會文檔資料等。
為完善公司治理更合理，國藥集團還推出了“1+4+N”制度體系適應能力。
所謂“1”，即《公司章程》各方面，它是國藥集團各治理主體運作的根本法則防控；“4”則包括《股東會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《黨委會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，對各治理主體權(quán)責適應性、決策程序和機制堅實基礎、決議執(zhí)行和監(jiān)督等內(nèi)容作出了明確規(guī)定；“N”指圍繞董事會經(jīng)營決策核心融合，對上述4類規(guī)則進行了延伸和細化深入闡釋，主要包括《董事會專門委員會工作規(guī)則》《董事會授權(quán)管理辦法》《董事會提案管理辦法》《董事會決議事項督辦制度》以及涉及董事會職權(quán)的戰(zhàn)略管理、風險管理完成的事情、債務(wù)管理物聯與互聯、投資管理等制度。
國藥集團中國生物北京生物制品研究所新冠疫苗P3高等級生物安全生產(chǎn)車間 ▲
2022年改造層面，國藥集團又組織制定了決策事項清單供給，全面、系統(tǒng)地梳理了股東會經驗分享、董事會解決方案、黨委會、總經(jīng)理辦公會等各層級治理主體的研究及決策場景系列，按照分類原則作用，理出8大類119個決策事項，每一決策事項皆明確了單一的決策流程慢體驗，對黨委前置研究和決定事項進行了劃分著力增加，促成不同治理主體、多個議事清單形成了公司治理的“一張表”科技實力，一應(yīng)安排一目了然處理，實現(xiàn)了決策事項的邊界清晰建設、無縫銜接、扎實推進助力各行。
國藥集團每年年初都會制訂前來體驗、發(fā)布年度會議計劃，將股東會確定性、董事會的固定審議事項加以明確更加廣闊，并細化到具體月份，以便做好相關(guān)前置研究和決策會議安排相貫通。除緊急事項和特殊情況外不斷發展，集團力求減少臨時召開的會議積極影響、避免傳簽審議重大投資事項自動化方案，同時嚴格規(guī)定會議材料報送時間。這些工作的目的只有一個越來越重要，那就是為保障股東會和董事會會議的規(guī)范召開線上線下。
02
引進活水：確保外部董事履職保障能力
2021年7月，國務(wù)院國資委委任王克良醒悟、童國華出任國藥集團外部董事數據顯示。兩名外部董事除了參加會議、調(diào)研等董事會活動外也逐步提升，還充分發(fā)揮自身專業(yè)背景記得牢，為國藥集團發(fā)展作出了特別的貢獻。
2021年10月25日重要的作用，國藥集團內(nèi)部舉辦了一場名為“5G賦能 打造數(shù)字化大健康時代”的專題講座更多可能性，登臺主講的是一位“50后”講師，但一些來聽講座的國藥員工還不認識他足夠的實力。他就是外部董事童國華緊迫性，博士、教授級高級工程師結構重塑。童國華從專業(yè)角度出發(fā)聽得懂，深入淺出地解析了5G領(lǐng)域的一系列技術(shù)細節(jié)、要點及數(shù)字化大健康理念高質量發展。這次講座為國藥集團此后開展信息化項目全方位、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強有力的支撐與動能。
2021年底影響力範圍，國藥集團借國企改革三年行動東風大局，深化三能機制，首次大規(guī)模面向全社會啟動了總部中層管理人員及二級子公司高級管理人員公開選聘工作應用提升。外部董事王克良主動性，原為人社部司長創造性，在人力資源等方面具有豐富的經(jīng)驗。當與他商議請他擔任公開招聘專家評委時道路，他欣然應(yīng)允規模設備。他帶領(lǐng)集團黨委組織部，研究制訂公開招聘方案指導，科學設(shè)計公開招聘程序競爭力，并利用難得的空余時間，親自參加一輪又一輪的面試進一步完善、測評等環(huán)節(jié)集聚。在他的推動下，國藥集團順利完成了集團總部財務(wù)部負責人以及國藥現(xiàn)代調整推進、國藥醫(yī)療等二級子公司總經(jīng)理狀況、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等10多個崗位的招聘機製，拓寬了選人用人視野全過程，形成人才活水。
這兩位外部董事在履職不到半年的時間里探討，全勤參加董事會等各項會議13次不負眾望，討論審議議題42項，內(nèi)容涉及年度報告調解製度、戰(zhàn)略規(guī)劃精準調控、投資計劃、制度建設(shè)應用的因素之一、試點改革解決、投資收購、技術(shù)引進服務延伸、增（減）持股權(quán)共創輝煌、改革、融資進一步、股權(quán)變更大部分、基本建設(shè)、項目調(diào)整實際需求、重組整合解決方案、設(shè)立公司、資產(chǎn)購置與處置善謀新篇、國際化發(fā)展增產、對外捐贈、科研激勵方法、人事安排等行動力，涉及金額約169.87億元提供有力支撐，其中涉外投資約3,215萬美元。在8天內(nèi)連續(xù)前往北京保供、山東自行開發、武漢三地，走訪中服免稅責任、國藥國際應用情況、中國生物、中國生物研究院組建、國藥股份表現、國藥投資、國藥財務(wù)深刻變革、國控湖北結論、國藥控股漢口大藥房、國藥工程著力增加、中國生物武漢生物等12家集團所屬企業(yè)智能化，實地調(diào)研考察。
除國資委委派的上述兩位外部董事外處理，其他股東委派的外部董事還有：來自國投公司的李汝革，他是國投公司的總會計師在此基礎上，是財會尤其是財務(wù)風險防控方面的頂尖人才開展研究，在財務(wù)管理上對國藥集團多有指導；還有國投公司的總經(jīng)理助理郭忠杰以及國投創(chuàng)新的董事長高國華相互融合，他們在投資并購和項目管理上提出了很多有益的建議首要任務；另外還有來自國新公司的王豹，他是國新公司的總法律顧問不同需求，對國藥集團法務(wù)工作改進發(fā)揮了積極作用發展。
2021年1月，國藥集團黨委書記總之、董事長劉敬楨向全系統(tǒng)宣貫集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃面向，發(fā)出了“奮進十四五、再創(chuàng)新輝煌”的動員令 ▲
國藥集團外部董事和內(nèi)部董事一樣研學體驗，全都有體制內(nèi)或國資系統(tǒng)的工作背景建設項目，各項決策首先要考慮的是國家戰(zhàn)略需求以及如何實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，凡對黨和國家有利的事情落實落細，即使存在一定風險或者“不劃算”相結合，內(nèi)外董事都會義無反顧地予以支持。
為維護股東單位製高點項目、外部董事對企業(yè)的知情權(quán)為產業發展，國藥集團始終集聚各業(yè)務(wù)部門之力範圍和領域，定期向股東單位、外部董事報送財務(wù)分析報告各項要求、風險運營分析報告新趨勢、內(nèi)審工作報告、法治建設(shè)報告共謀發展、企業(yè)年鑒等資料學習。股東單位、外部董事因此及時掌握了國藥集團的工作動態(tài)聽得懂、財務(wù)數(shù)據(jù)應用優勢、各板塊經(jīng)營情況、改革發(fā)展等信息全方位，進而保障了決策的信息對稱性高效節能。
國藥集團董事長劉敬楨曾多次向國資委領(lǐng)導報告集團改革發(fā)展情況、抗擊疫情情況大局、新冠疫苗研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)等情況新創新即將到來；每年都帶領(lǐng)經(jīng)營班子到國投、國新兩家股東單位交流座談宣講手段，報告集團年度經(jīng)營發(fā)展情況重要工具，聽取兩家股東單位對國藥集團下一步改革發(fā)展的意見，并持續(xù)深化戰(zhàn)略合作事項配套設備。
董事會秘書每年也會帶領(lǐng)董事會辦公室工作人員更優質，逐一走訪外部董事，匯報相關(guān)工作推進高水平，除聽取外部董事對董事會工作的意見外脫穎而出，也重點聽取其對集團改革發(fā)展的意見和建議，并及時將有關(guān)情況反饋給集團相關(guān)部門負責人生產創效。
“這幾名外部董事大部分都不是醫(yī)藥健康領(lǐng)域的‘行里人’結構，為保證他們能在國藥這家以醫(yī)藥健康為主業(yè)的企業(yè)中科學決策，就需要我們?nèi)椭麄兞私庑袠I(yè)和企業(yè)優化上下，如及時呈送經(jīng)營分析報告能力建設、財務(wù)報告等，如組織董事調(diào)研二級不斷創新、三級建立和完善、四級甚至是五級子公司，將調(diào)研工作深入到國藥的每一層級參與水平、每一業(yè)態(tài)大型、每一地區(qū)，力求避免‘外行指導內(nèi)行’明確相關要求。”董辦負責人說重要意義，“就算同在醫(yī)藥健康領(lǐng)域統籌發展，國藥旗下各公司的主戰(zhàn)場又不盡相同，如醫(yī)藥與器械體系，如中藥與西藥生產製造，如分銷與零售，若再論及各地的醫(yī)藥政策攜手共進，則更是特點各異共同，所以更需要加強了解。”
最好的了解方式就是組織調(diào)研經過。每年簡單化，國藥集團都會制訂董事會年度調(diào)研計劃，充分征求股東單位明確了方向、外部董事的調(diào)研需求系統性，并有針對性地安排多種形式、不同主題的調(diào)研改進措施。“以前我們每年計劃的固定董事會是四次就此掀開，分別在一月、四月今年、七月穩步前行、十月，再除去春節(jié)所在的那個月良好，在一年中剩下的七個月中逐步顯現，我們每個月都會安排外部董事調(diào)研。”董辦負責人說引領。
2021年7月20日，國藥集團中國生物研究院亦莊二期項目順利完成主體結(jié)構(gòu)全面封頂示範，國藥集團董事長應用前景、黨委書記劉敬楨、外部董事王克良運行好、外部董事童國華等出席封頂儀式 ▲
例如常規(guī)性調(diào)研首次，國藥集團每年會組織3—5次的跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)的集中調(diào)研部署安排，對多個板塊搖籃、多個企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營和黨建情況進行摸底考察推廣開來，基本上實現(xiàn)了三年內(nèi)調(diào)研范圍覆蓋全部主責主業(yè)和重點企業(yè)推動。
又如專題性調(diào)研，在投資并購重大項目前或決策重大項目過程中意見比較多的情況下資源配置，國藥集團會專門組織董事去標的單位進行實地調(diào)研信息，現(xiàn)場考察生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況相關。在調(diào)研結(jié)束后，如董事提出的意見較多豐富內涵，則暫緩或中止項目生產效率。
再如個性化調(diào)研，就是根據(jù)外部董事不同的專業(yè)背景適應性、關(guān)注領(lǐng)域及個人意愿節點，個性化地安排好調(diào)研內(nèi)容。
針對調(diào)研中外部董事提出的意見建議落地生根，由董事會辦公室做好相關(guān)記錄成就，通過編訂調(diào)研報告向經(jīng)理層反饋，經(jīng)理層再組織有關(guān)單位盡快落實互動式宣講。此舉大大增強了董事會的權(quán)威性和有效性效高性。
國藥集團董事會的文化是專業(yè)、民主自動化、擔當提升、包容。每當董事會開會時不折不扣，經(jīng)營班子支撐能力、紀委書記如無特殊情況，一定會全程列席高效利用。對于外部董事集中提出的意見和建議特征更加明顯，要求盡量在現(xiàn)場進行答復，即使有的做不到當場答復講理論，也會由董事長現(xiàn)場責成具體的分管領(lǐng)導和責任部門落實的可能性，杜絕無效會議。
03
多點開花：推動子公司董事會規(guī)范運作
董事會建設(shè)不僅是集團的工作重點服務為一體，也是子公司的工作重點問題。
中國醫(yī)療器械有限公司（下稱“國藥器械”）是國藥集團所屬醫(yī)療器械板塊戰(zhàn)略發(fā)展的承載者。2010年前后全會精神，國藥器械的發(fā)展面臨著競爭力缺失系統穩定性、管理落后、經(jīng)營虧損等一系列難題集中展示，可以說是在掙扎中艱難度日實力增強。經(jīng)十余年改革發(fā)展，該公司已由原先收入規(guī)模不足30億元探索創新、凈利潤僅5000余萬元帶來全新智能、資產(chǎn)總額21億元、下設(shè)公司僅11家的缺乏行業(yè)競爭力的醫(yī)療器械經(jīng)銷企業(yè)，成長為年收入超700億元更優質、凈利潤近20億元相對開放、流通業(yè)務(wù)位居行業(yè)首位的國內(nèi)規(guī)模最大、覆蓋最廣脫穎而出、實力最強的醫(yī)療器械綜合服務(wù)運營商拓展應用。國藥器械跨越式發(fā)展，離不開規(guī)范的公司治理和董事會運作註入新的動力。
在董事會建設(shè)上領先水平，國藥器械建立健全了董事會及專門委員會議事規(guī)則、董事會提案管理辦法雙重提升、董事會決議事項督辦制度戰略布局、董事會授權(quán)管理辦法等基本制度，并在科學審慎授權(quán)的前提下表現明顯更佳，探索董事會的合理適度授權(quán)狀態，在部分投資立項、資金指導、人力廣泛認同、信息化、工程項目等方面深入探索流動性，進而提高了董事會決策效率鍛造。
國藥器械是混合所有制企業(yè)，其董事會每年會邀請國藥集團持續創新、國藥控股股份有限公司改善、上海復星醫(yī)藥(集團)股份有限公司、北京納通科技集團有限公司的領(lǐng)導協調機製、股東代表和行業(yè)專家召開1-2次的戰(zhàn)略研討會信息化，對發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑實踐者、發(fā)展困難充分研討充分發揮。為更好地解決發(fā)展問題，董事會也曾多次赴醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研管理，如上海聯(lián)影醫(yī)療科技股份有限公司、青島海爾生物醫(yī)療股份有限公司業務指導、上焊倪M措施？档氯R醫(yī)療器械股份有限公司等，并深入所屬區(qū)域公司的業(yè)務(wù)一線了解情況長足發展。
國藥集團邁進世界500強企業(yè)前百強今年，位居全球制藥企業(yè)榜首 ▲
與國藥集團一樣，國藥器械董事會也下設(shè)5個專門委員會結構不合理，加強董事會對公司經(jīng)營動手能力、運作的監(jiān)督和指導逐步改善。
根據(jù)國藥集團改革三年行動方案要求，國藥器械于2020年起著手搭建子公司董事會運作標準化體系重要的意義，經(jīng)廣泛調(diào)研確定了董事會運作基礎(chǔ)管理持續、質(zhì)量管理、閉環(huán)管理及向下管理4個標準和10個模塊再獲、31項關(guān)鍵點產品和服務。至2021年搭建完成了以提升董事會運作合法性、合理性體驗區、有效性和規(guī)范性為目標的運作體系增多，建立了包含成熟度指標和結(jié)果指標的標準化評價模型。又通過選擇試點落地有望，對3家二級公司及其下屬39家三級公司實現(xiàn)了標準化管理進一步推進，同時積極探索總結(jié)三級子公司治理管控模式，在山東區(qū)域13家公司實現(xiàn)董事會治理方案、法務(wù)應用的選擇、投資三項職能有效協(xié)同，倒逼基礎(chǔ)管理得到明顯提升即將展開。至2022年大幅增加，國藥器械組織對全級次公司開展模型評估和量化評級工作，推動實現(xiàn)了體系內(nèi)董事會工作的標準化全覆蓋傳承。
截至2021年底等特點，國藥器械合并口徑230家公司設(shè)立董事會，全面實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”多種；未設(shè)董事會的公司則設(shè)執(zhí)行董事將進一步。
國藥器械業(yè)務(wù)覆蓋全國，故此因勢利導地建立了“區(qū)域事業(yè)部——子公司董事會”協(xié)同機制發展成就，即區(qū)域事業(yè)部人員兼任所在區(qū)域子公司董事成就、監(jiān)事，既可以滿足外部董事占多數(shù)的必要要求開展面對面，又推進了區(qū)域事業(yè)部人員對子公司經(jīng)營管理的深度參與系統。目前，國藥器械全部子公司完成了董事會授權(quán)管理制度的建立進一步提升，除《公司章程》及管理要求規(guī)定的決策事項空間廣闊，子公司董事會有權(quán)根據(jù)需要對部分業(yè)務(wù)決策進行授權(quán)，授權(quán)以董事會決議形式作出改革創新，具體授權(quán)審批則固定到OA系統(tǒng)知識和技能。
在國藥集團，國藥器械的董事會建設(shè)極具代表性，充分體現(xiàn)了國藥集團推進更加廣闊、強化子公司董事會建設(shè)的“四個著力”：
首先是著力加強子公司董事會的頂層設(shè)計規劃。以“1+N+4”模式健全子公司董事會的頂層設(shè)計：“1”即1個方案，也就是《加強子公司董事會建設(shè)工作方案》可以使用；“N”是明確子公司應(yīng)該制定的董事會運作制度清單進入當下，針對不同的企業(yè)類型，做到清單個性化應用領域，避免削足適履保持競爭優勢；“4”是指針對子公司董事會開展4類專項工作：應(yīng)建盡建、配齊建強發展機遇、落實職權(quán)長效機製、考核評估。目前全技術方案，國藥集團下屬460多戶應(yīng)建盡建的企業(yè)已全部建立董事會并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)分享。集團層面也同步建立了60余人的派出董事人才庫，大大助推了子公司構(gòu)建專業(yè)化信息化、多維度方式之一、優(yōu)勢互補的董事會結(jié)構(gòu)。
其次是著力完善子公司差異化授權(quán)管理體系新型儲能。國藥集團為強化對子公司的治理型管控創新能力，調(diào)整優(yōu)化了《總部權(quán)責事項清單》和《總部授權(quán)放權(quán)事項清單》，明確了53類管控事項和14類授權(quán)事項範圍，理清了總部與子公司權(quán)責邊界求得平衡，因地制宜地實施差異化、精準化授權(quán)空間廣闊。此外也銳意加大對上市公司至關重要、“科改”和“雙百”企業(yè)的授權(quán)力度，把成熟的服務品質、日常的經(jīng)營決策權(quán)歸位于貼近市場一線的企業(yè)董事會的發生。
再次是著力推進子公司董事會職權(quán)有效落實。國藥集團為此印發(fā)《落實子公司董事會職權(quán)工作方案》影響，在10戶二級子公司和4戶上市公司分批分次差異化開展落實職權(quán)工作新的動力。過程中，堅持一企一策地指導子公司制訂差異化實施方案發展契機，細化任務(wù)研究與應用，明確時間，完善配套制度更高效。同時又推進任期制和契約化管理。目前納入改革范圍內(nèi)的1455戶企業(yè)、3761名經(jīng)理層成員均已按照事先簽訂的有關(guān)文本協(xié)議具體而言，足額完成了階段性目標任務(wù)工具。
最后是著力探索子公司董事會運作監(jiān)督評價。國藥集團已初步建立了3個維度喜愛、8個層面的評價體系重要的角色，重點從董事會工作機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)向好態勢、日常運行平臺建設、決策科學性和效果、外部董事履職支撐以及對經(jīng)理層的授權(quán)管理和監(jiān)督等方面貢獻力量，評估董事會運作的規(guī)范與否使用。2022年，國藥集團聘請中智咨詢公司對8戶重點企業(yè)董事會建設(shè)及運作情況進行了綜合評價發行速度，查擺問題更加堅強，督促整改，進一步有效提升了子企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè)與運行管理水平性能。
中國醫(yī)藥投資有限公司（下稱“國藥投資”）與國藥器械有所不同初步建立，它是國藥集團的全資子公司。
自2020年起供給，國藥投資加大了對董事會建設(shè)的投入的方法。國藥投資的董事會早已實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，但現(xiàn)實又對國藥投資提出了新要求進行探討。投資業(yè)歷來就有風險高落到實處、專業(yè)性強、政策性強的特點再獲，為讓外部董事更好地賦能經(jīng)營產品和服務，國藥投資參照上市公司做法，為引入行業(yè)專家擔任外部董事做好了準備工作體驗區，并已擬出了外部董事選聘管理配套制度增多。
2020年7月29日，國藥集團所屬國藥投資入股九強生物暨戰(zhàn)略合作簽約儀式在京舉行 ▲
此外新格局，國藥投資從操作層面全面細化梳理《公司章程》及“三會議事規(guī)則”中有關(guān)各治理主體履職行權(quán)的具體內(nèi)容明顯，形成了以公司黨委會、董事會顯示、監(jiān)事會和經(jīng)理層為主體的“三會一層”權(quán)責清單創新為先，形成了各治理主體既協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)又有效制衡的公司治理機制。
為加強董事會建設(shè)科普活動，國藥投資一是建立了制度體系創新延展，以《公司章程》為根系強化意識，陸續(xù)構(gòu)建了包括《董事會議事規(guī)則》《黨委工作規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》及董事會下設(shè)各專門委員會工作規(guī)則在內(nèi)的公司治理制度體系。二是推動董事會規(guī)范運作基本情況，既提升“三重一大”決策系統(tǒng)使用效率現場，在黨委會、總經(jīng)理辦公會和董事會三個治理主體的工作部門之間建立良好的聯(lián)動協(xié)同機制力量，又堅持實施董事會決議事項督辦機制我有所應，強化對經(jīng)理層執(zhí)行董事會決議的監(jiān)督檢查。三是以“三重一大”決策系統(tǒng)建設(shè)為契機深入實施，著眼于公司治理各主體決策過程的標準化至關重要、規(guī)范化和便捷化，制定形成《三重一大決策事項清單》《三重一大決策和運行監(jiān)管系統(tǒng)工作規(guī)定》效果，為確保公司治理各主體在“三重一大”決策過程中有據(jù)可依有所應、合規(guī)履職。四是落實董事履職服務(wù)保障工作快速融入，如提高董事會會議資料質(zhì)量認為，如定期向董事長和董事報送公司總經(jīng)理辦公會及重大事項和重點項目情況，如安排外部董事開展投資項目的考察調(diào)研增強。五是堅持落實董事會職權(quán)重要意義。在2021年，國藥投資制定形成了《落實董事會職權(quán)實施方案》更加廣闊，從中長期發(fā)展決策權(quán)規劃、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)可以使用、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)發展目標奮鬥、職工工資分配管理權(quán)和重大財務(wù)事項管理權(quán)6個方面選取19項具體工作任務(wù)加以組織落實效率和安。其次，通過建立專項工作機構(gòu)明確責任加強領(lǐng)導，通過定期組織專題匯報確保工作有序推進落實奮戰不懈，通過建立工作計劃和臺賬積極回應，督促保障工作節(jié)奏密度增加，及時查擺問題體系。
董辦負責人介紹，下一階段環境，國藥集團將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央空間載體、國務(wù)院關(guān)于完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的部署和要求，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相對簡便，持續(xù)推動公司治理現(xiàn)代化重要組成部分，重點強化各級子公司董事會建設(shè)，抓好健全制度合作、建優(yōu)機制勃勃生機、建強隊伍助力各業，全面提升各級企業(yè)董事會治理效能，為建設(shè)世界一流生命醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團夯實現(xiàn)代企業(yè)制度根基廣度和深度。
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