“高端醫(yī)療器械國產(chǎn)化率仍然較低提供有力支撐，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡不充分建設應用，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件進口依賴度較高技術。”全國人大代表拓展應用，國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記生產創效、董事長于清明建議，各級政府加大資金扶持力度管理，加快高端醫(yī)療器械優化上下、核心零部件攻關(guān)進程，促進醫(yī)療器械國產(chǎn)替代模樣，以高端醫(yī)療器械科技創(chuàng)新助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)生產體系，滿足人們對健康生活的新期待。
“我國醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模超萬億很重要，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性能力和水平、穩(wěn)定性和競爭力不強。”于清明介紹廣泛認同，一方面高性能醫(yī)療器械的國產(chǎn)化率仍然不高聯動；另一方面，國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新要素儲備有限共同努力，從事關(guān)鍵零部件行業內卷、重要原材料自主研發(fā)的企業(yè)較少。比如在ECMO（體外膜肺氧合機）用中空纖維膜逐漸完善、血液凈化設(shè)備用透析膜參與能力、CT球管用真空高溫軸承、防護產(chǎn)品用髙效過濾材料是目前主流、植入性器械用可吸收降解材料等原材料產(chǎn)業(yè)存在短板和空白充分發揮。
于清明建議，一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)充分發揮，以科技創(chuàng)新夯實高端器械工業(yè)基礎(chǔ)選擇適用。高端醫(yī)療器械屬于高新技術(shù)集成領(lǐng)域，創(chuàng)新要素設計、技術(shù)體系十分復(fù)雜業務指導。要推進航空航天改進措施、電子信息、核工業(yè)長足發展、船舶今年、通用機械、新材料等行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域合作結構不合理、跨行業(yè)融合創(chuàng)新動手能力。依托大型央企建立高端醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體和制造基地，推動國家級技術(shù)研究中心意見征詢、重點實驗室提升，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的必然要求、第三方技術(shù)檢測機構(gòu)和知名醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺應用前景，加強整機、原材料運行好、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)首次。聚集創(chuàng)新發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源部署安排，建立高端醫(yī)療器械制造基地增幅最大，打造各細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。
二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)財政資金投入生產能力，設(shè)立高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專項基金標準。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對關(guān)鍵技術(shù)堅持好、重要原材料即將展開、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財政支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸特性。
三是提高產(chǎn)業(yè)集中度傳承，強化質(zhì)量品牌建設(shè)。我國醫(yī)療器械企業(yè)的頭部效應(yīng)還未形成建言直達。要積極引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量體系多種、加強品牌建設(shè)、完善售后服務(wù)充分發揮，提高國產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場競爭力和品牌影響力發展成就。支持具有技術(shù)儲備和資金優(yōu)勢的企業(yè)強強聯(lián)合、做大做強重要方式，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展面對面。
四是大力支持國產(chǎn)高端醫(yī)療器械推廣應(yīng)用。優(yōu)先考慮將國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP應(yīng)用和大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證辦理方面給予適當(dāng)傾斜進一步提升，鼓勵國產(chǎn)替代和臨床使用空間廣闊。加強政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)開展迭代創(chuàng)新不折不扣，保證產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展支撐能力，滿足市場需求資源優勢。
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