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編者按：2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際先進水平，上海市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)的全國(guó)人大代表經驗分享、全國(guó)政協(xié)委員齊聚北京創新內容、共商國(guó)是特性。代表委員牢記“國(guó)之大者”帶來全新智能，堅(jiān)持“四個(gè)放在”不折不扣，立足崗位謀發(fā)展高質量，傾聽(tīng)民意察實(shí)情充分發揮，深入調(diào)研探思路，匯聚思想管理，貢獻(xiàn)智慧設計，尋求破題“最大公約數(shù)”，畫(huà)出解題“最大同心圓”改進措施，滿懷奮進(jìn)新征程的自信和力量就此掀開。

全國(guó)人大代表  于清明

國(guó)藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

于清明認(rèn)為

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力今年，是保障產(chǎn)業(yè)安全的必然要求穩步前行，涉及國(guó)計(jì)民生的醫(yī)療器械高端制造，關(guān)鍵在于實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)和核心零部件攻關(guān)工程組建，加快促進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)替代各有優勢。目前我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力整體不強(qiáng)重要的意義，尤其是高端醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化率不高持續、國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新要素儲(chǔ)備有限、從事關(guān)鍵零部件再獲、重要原材料自主研發(fā)的企業(yè)較少產品和服務。

于清明建議

加快高端醫(yī)療器械、核心零部件攻關(guān)進(jìn)程激發創作，促進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)替代前景，以高端醫(yī)療器械科技創(chuàng)新助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進一步意見，滿足人們對(duì)健康生活的新期待。

一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)共享應用，以科技創(chuàng)新夯實(shí)高端器械工業(yè)基礎(chǔ)生產能力。推進(jìn)航空航天、電子信息示範推廣、核工業(yè)堅持好、船舶、通用機(jī)械大幅增加、新材料等行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域合作特性、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。依托大型央企建立高端醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體和制造基地等特點，推動(dòng)國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心建言直達、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商將進一步、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)充分發揮、第三方技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)整機(jī)成就、原材料重要方式、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。聚集創(chuàng)新發(fā)展要素系統、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源非常重要，建立高端醫(yī)療器械制造基地，打造各細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶空間廣闊。

二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)財(cái)政資金投入認為，設(shè)立高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)增強，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)文化價值、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財(cái)政支持置之不顧，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸不斷完善。

三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)方便。積極引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量體系基礎上、加強(qiáng)品牌建設(shè)、完善售后服務(wù)應用領域，提高國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力保持競爭優勢。支持具有技術(shù)儲(chǔ)備和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)發展機遇，形成我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)的頭部效應(yīng)長效機製。

四是在國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)學(xué)研鏈條中強(qiáng)化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)法治力量。優(yōu)先考慮將國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP應(yīng)用和大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證辦理方面給予適當(dāng)傾斜分享，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)替代和臨床使用共享。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)開(kāi)展迭代創(chuàng)新方式之一，保證產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展生動，滿足市場(chǎng)需求。