國藥集團始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)應用的因素之一，貫徹新發(fā)展理念應用創新，聚焦服務(wù)新發(fā)展格局不同需求，以高度的政治責(zé)任感、時不我待的緊迫感和前所未有的工作力度發展目標奮鬥，持續(xù)推動改革走深走實發展契機，經(jīng)營業(yè)績和綜合實力持續(xù)保持中國和亞洲醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先地位特性。
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中國醫(yī)藥集團有限公司（以下簡稱“國藥集團”）是由國務(wù)院國資委直接管理的唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)創新的技術，是國家創(chuàng)新型企業(yè)，是中央醫(yī)藥儲備單位組織了，是全球綜合實力和規(guī)模領(lǐng)先的生命醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團服務體系，擁有集科技研發(fā)、工業(yè)制造搶抓機遇、物流分銷效高化、零售連鎖、醫(yī)療衛(wèi)生進行培訓、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)發展機遇、工程技術(shù)、專業(yè)會展法治力量、國際經(jīng)營全技術方案、金融投資等為一體的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。旗下有1600多家子公司和8家上市公司共享，員工人數(shù)21萬人信息化。
國藥集團始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念生動，聚焦服務(wù)新發(fā)展格局新型儲能，以高度的政治責(zé)任感、時不我待的緊迫感和前所未有的工作力度新品技，持續(xù)推動改革走深走實範圍，經(jīng)營業(yè)績和綜合實力持續(xù)保持中國和亞洲醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先地位。
2021年國藥集團營業(yè)收入首次突破7017億大關(guān)紮實做，利潤總額超過1089億空間廣闊，年末資產(chǎn)總額達到5670億，所有者權(quán)益2600億提供深度撮合服務，全員勞動生產(chǎn)率同比增長130%服務品質，國有資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率名列中央企業(yè)首位，獲評“2021年度中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)”、“2019-2021年任期中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)”影響、“2019-2021年任期業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”新的動力，成功邁入世界百強企業(yè)行列，位居世界醫(yī)藥企業(yè)第一位發展契機，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁廣泛關註，為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)流動性。
01 國藥集團改革發(fā)展主要措施及成效
黨的十八大以來鍛造，國藥集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想競爭激烈，認真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署持續創新，全面貫徹“1+N”國有企業(yè)改革系列文件精神，著力推動企業(yè)全面深化改革智慧與合力，用新思想喜愛、新理念、新要求武裝頭腦開放要求，用新思路向好態勢、新辦法、新機制破解難題服務機製，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力貢獻力量、內(nèi)生動力，企業(yè)綜合實力大幅拓展、品牌價值顯著提升發行速度。
2012年至2021年九年間，營業(yè)收入由1652億元增長至7017億元與時俱進，年復(fù)合增長率為17.43%性能；利潤總額由64億元增長至1089億元，年復(fù)合增長率為37.01%綜合運用，凈利潤由51億元增長至915億元供給，年復(fù)合增長率為37.82%；資產(chǎn)總額由1261億元增長至5640億元實事求是，年復(fù)合增長率為18.11%進行探討；凈資產(chǎn)由442億元增長至2606億元，年復(fù)合增長率為21.78%服務水平；營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均翻兩番最新，利潤總額和凈利潤均翻四番；連續(xù)9個年度3個任期獲評中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)應用擴展。在國務(wù)院國資委對中央企業(yè)2021年度改革三年行動重點任務(wù)考評中體驗區，集團改革三年行動總體考核結(jié)果、三項制度改革專項考核結(jié)果均獲評A級，國藥投資“雙百企業(yè)”專項考核獲評“優(yōu)秀”有望。
（一）深入探索開展混合所有制改革進一步推進，國有資本功能有效放大
國藥集團是國內(nèi)最早開展混合所有制改革的中央企業(yè)之一，先后在醫(yī)藥商業(yè)方案、醫(yī)療器械應用的選擇、醫(yī)藥會展等業(yè)務(wù)板塊有計劃、有步驟左右、有選擇地引入非公資本背景下，混合后的企業(yè)均實現(xiàn)了業(yè)績飛躍，快速成長為行業(yè)龍頭企業(yè)長期間。國藥控股股份有限公司（簡稱“國藥控股”）作為國藥集團醫(yī)藥商貿(mào)流通業(yè)務(wù)平臺基本情況，以服務(wù)“健康中國”國家戰(zhàn)略為根本，通過持續(xù)深化混合所有制改革高端化，加大戰(zhàn)略性并購和專業(yè)化整合力度力量，加快建設(shè)更加貼近市場、貼近人民群眾的全國藥品器械商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)提單產。
2015年以來深入實施，國藥控股在藥械流通和醫(yī)藥零售領(lǐng)域累計股權(quán)投資超過千億，成功打造了覆蓋全國“點強網(wǎng)通”的藥品器械物流分銷配送網(wǎng)絡(luò)發展空間，擁有5個樞紐物流中心效果、43個省級物流中心、288個地市級物流網(wǎng)點足了準備，自有藥械物流總倉儲面積達到300萬平方米合作關系，網(wǎng)絡(luò)終端覆蓋至全國31個省、自治區(qū)系統、直轄市以及98%以上的地級行政區(qū)和95%以上的縣級行政區(qū)增強。在醫(yī)藥零售領(lǐng)域，成功引入全球醫(yī)藥零售連鎖巨頭“沃博聯(lián)”合資合作交流等，加快零售網(wǎng)點布局更加廣闊，藥品零售門店總數(shù)突破1.5萬家，連續(xù)多年位列國內(nèi)藥品零售連鎖藥房及專業(yè)藥房排名首位提高。
“十三五”期間可以使用，國藥控股的營業(yè)收入復(fù)合增長率達到14.98%，凈利潤復(fù)合增長率達到16.25%紮實，實現(xiàn)了收入翻番效高化、利潤翻番，在國內(nèi)的市場占有率由2015年的17.90%上升至2021年的22.72%投入力度，超過同領(lǐng)域第二創造、三不難發現、四名之和，大大提升行業(yè)集中度設備製造，有效改變中國醫(yī)藥流通企業(yè)“多發展需要、小、散”的局面管理，充分發(fā)揮了中央企業(yè)在醫(yī)藥健康行業(yè)的影響力和帶動力重要組成部分。
國藥控股通過發(fā)展混合所有制打造的全國“藥網(wǎng)”，在歷次災(zāi)情疫情以及突發(fā)事件醫(yī)用物資供應(yīng)保障上發(fā)揮了不可替代的作用合作。在2020年抗擊新冠肺炎疫情中勃勃生機，國藥控股承擔(dān)了湖北省85%以上的應(yīng)急物資供應(yīng)任務(wù)，為武漢市內(nèi)205家醫(yī)療機構(gòu)極致用戶體驗、方艙及危特行業(yè)提供點對點直接配送提供有力支撐，并承擔(dān)火神山、雷神山醫(yī)院85%的醫(yī)藥和器械配送任務(wù)引領作用，共完成國家中央儲備調(diào)運任務(wù)1196筆加強宣傳。在“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”取得勝利后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和中央指導(dǎo)組向國藥集團發(fā)來表揚信用的舒心，對疫情防控期間國藥集團以“戰(zhàn)時狀態(tài)”迅速反應(yīng)、快速支援集聚效應，在醫(yī)用防護物資集成、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品的調(diào)撥互動講、采購穩定性、運輸、配送等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮的重要作用給予充分肯定和表揚過程中。
（二）大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去突破，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步夯實
早在“十二五”時期，國藥集團已初步形成了化學(xué)制藥達到、生物制藥智能設備、現(xiàn)代中藥三個工業(yè)平臺。但由于歷史原因蓬勃發展，集團工業(yè)板塊發(fā)展速度和規(guī)模遠低于商業(yè)板塊特點。醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)分散于不同二級企業(yè)主體、多個上市公司重要性，使集團的資源投入難以集中又進了一步，戰(zhàn)略規(guī)劃難以統(tǒng)一，重復(fù)立項多元化服務體系、重復(fù)建設(shè)問題較為突出規劃。
為凝聚發(fā)展合力擴大公共數據，提高資源配置效率，2016年起全面展示，集團對內(nèi)部工業(yè)資產(chǎn)進行了大范圍的重組整合足夠的實力，在化學(xué)制藥領(lǐng)域，選擇所屬上市公司——現(xiàn)代制藥作為化藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運作的統(tǒng)一平臺結構，將分散在3戶上市公司更適合、20多戶生產(chǎn)企業(yè)的化藥工業(yè)資產(chǎn)整合進入上市公司。在生物制藥領(lǐng)域溝通協調，選擇所屬上市公司——天壇生物作為血制業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營和一體化管理要素配置改革，將其原有的疫苗業(yè)務(wù)資產(chǎn)于分散在所屬中國生物六大生物制品研究所的血液制品資產(chǎn)進行置換，培育形成A股市場唯一具有央企背景的特大血制品公司保障性。
這一輪工業(yè)資產(chǎn)重組整合的復(fù)雜度和資產(chǎn)規(guī)模在行業(yè)內(nèi)絕無僅有帶動產業發展，成功解決了上市公司同業(yè)競爭的問題，暢通了融資路徑十分落實。一系列重組完成后倍增效應，國藥集團工業(yè)板塊發(fā)展定位更為清晰，品種組合更為完善製造業，生產(chǎn)優化服務策略、營銷和科研資源得到進一步整合，獲得了真正的規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢發展基礎，資產(chǎn)規(guī)模兩個角度入手、營業(yè)收入、產(chǎn)品布局等方面躍居國內(nèi)領(lǐng)先水平同期。
在2021年公布的“2020年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜”中生產效率，國藥集團躍居榜首，2021年集團醫(yī)藥工業(yè)板塊歷史性地突破1500億元效果，為集團高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻使用。
（三）積極投身國企辦醫(yī)改革，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展
近年來密度增加，在國家深化國企改革以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下有效性，國資委大力推進國企醫(yī)院剝離工作，選定六家中央企業(yè)參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的資源整合高端化。國藥集團作為六家央企之一力量，充分發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，搶抓政策機遇提單產，通過資產(chǎn)受讓深入實施、無償劃轉(zhuǎn)等方式，積極承接中央企業(yè)精準調控、地方國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的資源整合功能，并實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理應用的因素之一。從最初新鄉(xiāng)8家醫(yī)療機構(gòu)起步，到國藥東風(fēng)10余家各級醫(yī)療機構(gòu)預期，再到中車集團敢於監督、哈電集團、葛洲壩集團結構、同煤集團和中鐵國資等多個企業(yè)醫(yī)院項目集中落地重要的作用，醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局“連成片”“結(jié)成網(wǎng)”，目前擁有醫(yī)療機構(gòu)近150家規模最大、床位近2萬張穩中求進。
國藥集團不斷加強對重組進來的醫(yī)療資源實施產(chǎn)業(yè)化整合、企業(yè)化運作最深厚的底氣、專業(yè)化管理協同控製、市場化服務(wù)，著力提升醫(yī)院運營內(nèi)涵和質(zhì)量品質，使這些企業(yè)醫(yī)院逐步煥發(fā)新的生命力利用好。
以東風(fēng)汽車集團醫(yī)院項目為例，國藥集團接管后解決問題，大力提升醫(yī)院運營效率與質(zhì)量系列，用15個月的時間，成功甩掉醫(yī)院每年虧損合計1.2億元的包袱環境，實現(xiàn)了整體扭虧為盈空間載體，連續(xù)兩年在全國“三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果”中獲評A級，被國資委譽為“國企醫(yī)院改革的標桿和樣板”相對簡便。在抗擊新冠肺炎疫情的“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”期間，國藥集團以國藥東風(fēng)醫(yī)院為代表的29家在鄂醫(yī)療機構(gòu)成為疫情戰(zhàn)斗的“第一梯隊”流程，廣大醫(yī)護人員緊密協(xié)作合作、不分晝夜、全力以赴守護患者的健康助力各業，不斷創(chuàng)新治療思路極致用戶體驗、治療方案和治療手段，使用高壓氧艙應用、互聯(lián)網(wǎng)診療等先進治療手段建議，創(chuàng)造了“新冠患者零死亡、醫(yī)護人員零感染”的奇跡先進的解決方案。
（四）巧借資本市場實施產(chǎn)融結(jié)合拓展，轉(zhuǎn)型升級步伐扎實穩(wěn)健
國藥集團主動借力資本市場推動高質(zhì)量發(fā)展，在醫(yī)藥商貿(mào)流通宣講活動、現(xiàn)代中藥不斷進步、醫(yī)療器械工藝技術、血液制品等細分領(lǐng)域積極打造8家上市公司平臺，擁有上市公司數(shù)量位居亞洲及中國醫(yī)藥健康行業(yè)企業(yè)首位規模。充分發(fā)揮上市公司平臺功能近年來，助推產(chǎn)融互動整合協(xié)同，上市公司規(guī)模質(zhì)量不斷提升發展目標奮鬥，價值創(chuàng)造和回報能力持續(xù)增強技術先進，多家上市公司成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域龍頭。
其中延伸，國藥控股在中國上市公司品牌價值榜中位居醫(yī)藥企業(yè)榜首認為，中藥控股獲得第五屆金港股年度最佳醫(yī)藥及醫(yī)療公司獎，天壇生物榮獲“2021年度新經(jīng)濟最具投資價值上市公司獎”技術特點，九強生物榮獲2021上市公司“金質(zhì)量”公司治理獎與人氣獎提高鍛煉。
以中藥板塊為例，中醫(yī)藥是中華民族的國粹凝聚力量，作為中國最大的醫(yī)藥集團有所提升，傳承和發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)是國藥集團不可推卸的責(zé)任。2003年新的力量，陷入虧損和法律糾紛的“中國藥材集團公司”整體并入國藥集團先進水平，兩年后扭虧。但由于歷史遺留問題多全面展示，業(yè)務(wù)主要以中藥材貿(mào)易重要平臺、飲片加工為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差核心技術，中藥板塊一直發(fā)展緩慢應用提升。“十二五”中期創造性，集團提出了“打造中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發展的關鍵，實現(xiàn)百億規(guī)模”的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標規模設備。2013年2月多種方式，國藥集團成功收購香港主板上市的紅籌公司“中國中藥”，之后以其為資本運作平臺技術創新，通過向原股東定向發(fā)行深入交流研討、向機構(gòu)投資者配售融資等組合資本運作方式，陸續(xù)收購了貴州同濟堂廣泛應用、天江藥業(yè)關註度。2020年，國藥集團又整合了中藥領(lǐng)域A股企業(yè)——太極集團組合運用，進一步推進中藥現(xiàn)代化更讓我明白了、產(chǎn)業(yè)化迎難而上，形成了全球第一的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。
通過一系列資本運作探索，國藥集團迅速壯大了中藥板塊堅持先行，目前在全國布局20多個中藥產(chǎn)業(yè)園，超200個GACP藥材基地滿意度，種植面積達25萬畝情況較常見，中藥提取產(chǎn)能超7萬噸，中藥飲片炮制加工產(chǎn)能近10萬噸主要抓手。建設(shè)了6個CNAS實驗室體製，以及年產(chǎn)1億瓶糖漿劑生產(chǎn)線、年產(chǎn)20億支的口服液生產(chǎn)線創新科技、年產(chǎn)50億盒的固體制劑生產(chǎn)線服務延伸。擁有700多個單味中藥配方顆粒品種，800多個成藥品規(guī)具有重要意義，4個中華老字號品牌進一步，5個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，6個中國馳名商標強大的功能，形成品類豐富實際需求、品質(zhì)過硬的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品體系以及歷史悠久、口碑卓佳的品牌體系優勢。
在抗擊新冠肺炎疫情中善謀新篇，國藥集團充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨特作用，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的化濕敗毒顆粒便利性，在臨床治療新冠肺炎方面效果明顯方法，已在中國、阿聯(lián)酋信息化技術、柬埔寨等國家正式上市力度，彰顯集團在中醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)軍實力和促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面的顯著成效。
（五）強化科技創(chuàng)新硬核力量系統性，發(fā)展核心動能持續(xù)增強
國藥集團堅持將科技創(chuàng)新作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力，強化研發(fā)投入強度單產提升，加快科研成果轉(zhuǎn)化傳遞。
一是確保高水平的研發(fā)經(jīng)費投入強度趧泳?！笆濉逼陂g開展攻關合作，國藥集團科技投入約200億元，年復(fù)合增長率約23.33%預下達；2020年的有效手段、2021年研發(fā)投入分別為43.80億元統籌推進、79.62億元，2021年研發(fā)投入同比增加81.8%關鍵技術，超過行業(yè)平均水平了解情況。
二是不斷加大科研創(chuàng)新體系建設(shè)。擁有12000名科研人員技術研究，其中重要的，中國工程院院士2名、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家230名姿勢、國家新藥評審專家近百名相互融合，擁有國藥中生研究院新型疫苗國家工程研究中心、國藥醫(yī)工總院醫(yī)藥先進制造國家工程研究中心等16個國家級研發(fā)機構(gòu)和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)及68個省部級研究機構(gòu)綠色化，5個院士專家服務(wù)中心和院士專家工作站不同需求，6個博士和碩士研究生培養(yǎng)單位，13個博士后流動站（科研工作站）保持穩定。
三是著力探索科研體制機制改革總之。按照“制度創(chuàng)新、需求導(dǎo)向不斷進步、人才為先工藝技術、遵循規(guī)律”的改革思路，支持所屬科研單位通過混合所有制改革規模、課題組改制近年來、里程碑式獎勵、崗位分紅節點、項目分紅等一系列創(chuàng)新措施通過活化，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。國藥中生不斷健全完善科技成果獎勵制度的特點，2020-2021年科研獎勵金額超3億元健康發展；按照“試點+推廣”的模式，分批完成所屬7家科研企業(yè)崗位分紅和項目收益分紅項目大數據，激勵人數(shù)達到1300余人長效機製，實現(xiàn)對科技骨干人才的精準正向激勵。
近年來數字技術，國藥集團積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用奮戰不懈，從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，統(tǒng)籌疫情防控和科技發(fā)展措施，取得了較好成效大大縮短。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，國藥集團堅持“人民至上、生命至上”更默契了，加強應(yīng)急科研攻關(guān)先進技術，是全球唯一一家在“可診、可治不合理波動、可防”三條抗疫戰(zhàn)線上宣講手段，獨立自主研發(fā)出4款新冠病毒診斷試劑；4款新冠肺炎特效治療藥物和技術(shù)前沿技術，在滅活疫苗基礎、基因重組疫苗、mRNA疫苗三條技術(shù)路線上研發(fā)出4款新冠疫苗多種方式，為全球抗疫提供了有力支撐對外開放。國藥新冠疫苗獲得歐盟GMP認證，成為中國首個在歐盟國家獲批使用的疫苗產(chǎn)品深入交流研討；國內(nèi)首個獲得世衛(wèi)組織緊急使用認證資料，被全球免疫聯(lián)盟納入COVAX采購體系。國藥疫苗已在119個國家關註度、地區(qū)及國際組織獲批注冊上市或準入使用橫向協同，覆蓋196個國別人群，國內(nèi)外生產(chǎn)供應(yīng)超過35億劑敢於挑戰，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出了巨大貢獻長遠所需。2021年，針對奧密克戎變異株讓人糾結，國藥集團提前布局規模，在三條技術(shù)路線上續(xù)力攻關(guān)，第一時間研發(fā)出全球首支奧密克戎株滅活疫苗基石之一。目前2款奧株滅活疫苗均獲國家藥監(jiān)局和香港臨床批件聯動，與國藥集團國藥中生生物技術(shù)研究院研發(fā)的重組新冠疫苗，一并獲阿聯(lián)酋臨床批件共同努力。
集團還積極落實國家生物安全戰(zhàn)略行業內卷，兩年內(nèi)投入約300億元，建成6個P3高等級生物安全生產(chǎn)車間和3個P3高等級生物安全實驗室逐漸完善，完成了北京參與能力、成都、上海是目前主流、長春研究、蘭州多空間布局，實現(xiàn)了基因重組應用創新、mRNA多平臺搭建，新冠疫苗整體年產(chǎn)能超過100億劑。這一系列P3高等級生物安全設(shè)施的建設(shè)的特性，為有效防控新發(fā)突發(fā)重大傳染病交流、打造維護國家生物安全的戰(zhàn)略科技力量提供了堅實保障。
（六）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度提供堅實支撐，公司治理體系不斷完善
國藥集團作為國資委多項改革試點單位還不大，不斷探索建立和完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國情企情的法人治理結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)各治理環(huán)節(jié)職能歸位信息化技術、各司其職發揮作用、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。2014年國藥集團被國資委選定為首批“落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點”企業(yè)逐步顯現。
國藥集團認真吃透改革精神銘記囑托，把握改革方向，積極有序開展改革探索實踐自動化裝置。在落實中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃權(quán)方面示範，董事會緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和“健康中國”戰(zhàn)略，科學(xué)指導(dǎo)制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有很大提升空間，推動經(jīng)營班子奮力完成各項規(guī)劃目標任務(wù)提供了有力支撐，實現(xiàn)五年再造一個國藥。在落實高管人員三項管理職權(quán)方面前景，董事會嚴格按照提名進一步意見、考察、任前備案共享應用、聘任等程序選聘一名經(jīng)理層成員生產能力，探索出“黨組織推薦、董事會選擇取得了一定進展、市場化選聘完善好、契約化管理”高管人員選聘模式，并建立了與選任方式相匹配的差異化績效管理體系積極參與。
2018年問題分析，國藥集團作為國資委首家中央企業(yè)股權(quán)多元化改革試點單位順利完成集團層面股權(quán)多元化改革，由國有獨資公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲Y委交流研討、國投公司更加完善、中國國新、社苯ㄔO應用；鸸餐止傻挠邢挢?zé)任公司支撐作用，建立了有別于國有獨資公司的治理機制和監(jiān)管模式，為國資委建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制提供了良好的改革樣本動力。股權(quán)多元化改革完成后同時，集團積極維護股東合法權(quán)益，依法召開股東會，三年累計向股東分紅28.1億元模式。
國企改革三年行動以來自動化，國藥集團以建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，不斷完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國情企情的法人治理結(jié)構(gòu)高品質，加快形成權(quán)責(zé)法定不折不扣、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)資源優勢、有效制衡的公司治理體系高效利用。
一是推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理走深走實。全面提高政治站位估算，制定并實施“第一議題”制度講理論，黨委會“第一議題”及時學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記重要指示批示和講話精神，將其作為集團全面工作的主題主線營造一處。落實“兩個一以貫之”改革創新，大力推動各級企業(yè)加快完成黨建工作要求進章程；印發(fā)《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》取得顯著成效，進一步厘清黨委與董事會新模式、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界；督導(dǎo)各級黨委研究制定前置事項清單不容忽視，重要子企業(yè)全部完成清單制定工作組織了。
二是健全完善公司治理制度體系。加強頂層設(shè)計說服力，堅持系統(tǒng)謀劃搶抓機遇，抓好制度建設(shè)，逐步形成了“1+4+2+N”的公司治理制度體系表示∪骊U釋！?”即《公司章程》，是國藥集團各治理主體運作的根本法則競爭力所在∫嗽]目！?”包括《黨委會議事規(guī)則》《股東會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，對各治理主體權(quán)責(zé)溝通機製、決策程序和機制好宣講、決議執(zhí)行和監(jiān)督等內(nèi)容作出了明確規(guī)定☆I先水平！?”即兩個清單，也就是《黨委前置研究討論事項清單》和《重大決策事項清單》，是對“1”和“4”各治理主體行權(quán)事項具體化戰略布局、表格化事關全面，涵蓋了黨委表現明顯更佳、股東會、董事會規模、經(jīng)理層等各治理主體的研究及決策場景穩定發展，既充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，也確保各治理主體權(quán)責(zé)清晰聯動、系統(tǒng)有序、協(xié)同配合共同努力、運轉(zhuǎn)高效行業內卷。“N”圍繞董事會經(jīng)營決策中心新的動力，進一步細化和健全董事會運作機制的過程中，包括《董事會專門委員會工作規(guī)則》《董事會授權(quán)管理辦法》《董事會提案管理辦法》《董事會決議事項督辦制度》以及涉及董事會職權(quán)的戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理等方面的具體制度廣泛關註。
三是大力推動子公司董事會建設(shè)促進進步。印發(fā)《加強子公司董事會建設(shè)工作方案》，推動子公司董事會應(yīng)建盡建優勢領先、配齊建強迎來新的篇章，納入董事會應(yīng)建盡建范圍的子公司已全部建立董事會并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。分批分次在14戶重要子企業(yè)差異化開展落實董事會職權(quán)工作推動並實現，全部重要子公司均制定完成落實董事會職權(quán)實施方案薄弱點，明確了工作目標、工作措施優化程度、組織實施等要求積極性，并逐步完善相關(guān)配套制度，進一步提升了董事會行權(quán)履職能力不斷豐富，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能實施體系。
（七）持續(xù)深化三項制度改革，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力
國藥集團緊緊圍繞激發(fā)活力各有優勢、提高效率效果較好，按照統(tǒng)籌推進原則，不斷深化三項制度改革快速增長，切實推動“干部能上能下開放以來、員工能進能出、收入能增能減”機制落地高質量。
一是健全完善考核評價體系提供了有力支撐。結(jié)合各企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，設(shè)置共性指標和差異化指標前景，明確發(fā)展導(dǎo)向進一步意見。特別是對科技研發(fā)企業(yè)增幅最大，將“研發(fā)經(jīng)費投入強度”納入公司考核，降低經(jīng)濟效益指標權(quán)重生產能力，加大科研項目考核力度標準。建立覆蓋全集團的經(jīng)理層人員任期制和契約化管理機制，設(shè)置關(guān)注當(dāng)下與公司長期發(fā)展的年度和任期考核評價指標處理方法。注重考核結(jié)果運用重要作用，將考核結(jié)果與崗位調(diào)整等掛鉤，2021年習慣，集團三級以上子公司末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員有241人充足，管理人員退出比例達到4.8%。
二是實施市場化人才引進策略的積極性。建立包括校園招聘綠色化發展、公開選聘、競爭上崗不久前、海外引才等豐富多樣的人才選用渠道用上了。集團每年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生4000余人。2021年以來能力建設，先后組織財務(wù)高級管理人才關註、兩個二級子公司高管崗位公開選聘工作，受到社會的廣泛關(guān)注設計標準，吸引內(nèi)外部5300余人應(yīng)聘開展，取得了良好的效果。國藥中生開展“良將工程”發揮重要帶動作用，其子公司高管全面實現(xiàn)競聘上崗意向。國藥國際在大健康、免稅兩個板塊中文化價值，開展“服將工程”和“健將工程”形式，成功選聘15名管理人員。國藥太極精簡組織機構(gòu)不斷完善、優(yōu)化人員隊伍數字化，高管人員退出47人，子公司班子壓減92人基礎上，撤銷部門11個各領域，壓減中層118人。
三是開展多種方式的中長期激勵保持競爭優勢。積極推進“雙百改革”“科改示范行動”等試點企業(yè)改革工作進行培訓，著重在強化激勵約束等方面取得突破。國藥工程實施“股權(quán)出售+股權(quán)獎勵”組合式的激勵模式長效機製，并寫入國資委改革簡報作為典型案例進行宣傳法治力量。國藥投資建立項目跟投機制全技術方案，不設(shè)本金保障和收益保證，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)供給、收益共享優勢與挑戰。
（八）不斷強化對標管理提升，瘦身健體釋放改革紅利
國藥集團以對標世界一流管理提升為契機解決方案，扎實開展瘦身健體趨勢、提質(zhì)增效，有效促進各類要素向主業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)匯聚上高質量，資產(chǎn)集中度設備製造、管理效率和運行質(zhì)量全面提升，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能攻堅克難。
一是全面實施對標管理提升行動。對標管理提升行動覆蓋全部重要子公司顯示。在國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動中雙向互動，國藥中生、國藥國際成功入選“標桿企業(yè)”設計能力，“新冠滅活疫苗研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目管理”和“醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略管理和轉(zhuǎn)型”成功入選“標桿項目”品牌。
二是持續(xù)提升“兩金”和債務(wù)精益管理水平。加強應(yīng)收賬款全流程更為一致、全節(jié)點等形式、精細化管理，嚴控債務(wù)風(fēng)險研究與應用，強化資產(chǎn)負債率約束飛躍。截至2021年末，集團“兩金”凈額增幅低于收入增幅10.65個百分點全面協議，整體資產(chǎn)負債率控制在55%以下重要部署，處于十多年以來最好水平。
三是著力推動“兩非”“兩資”處置工具。持續(xù)推進“兩非”“兩資”清理工作智慧與合力，將清理清退工作成效納入對二級企業(yè)的綜合績效考核評價，做到一級管一級重要的角色，層層抓落實開放要求。共剝離“兩非”企業(yè)（業(yè)務(wù)）16戶，剝離完成率達到100%平臺建設。
四是深入推進“處僵治困”工作服務機製。健全扭虧不返虧的責(zé)任機制，截至2021年底不可缺少，集團5家國資委重點關(guān)注的特困企業(yè)均按期完成扭虧目標任務(wù)蓬勃發展，經(jīng)營指標明顯改善特點，經(jīng)營質(zhì)量持續(xù)提高，合計實現(xiàn)營業(yè)收入49.04億元重要性，利潤總額12.8億元又進了一步，同比分別增長97.33%和805.92%。
02 規(guī)律性認識
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)多元化服務體系，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量規劃。國藥集團作為央企改革先鋒隊，緊扣打造世界一流醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團的重大戰(zhàn)略任務(wù)深度，在深化國企改革中以“三個堅持”為著力點帶動擴大，著力突破核心技術(shù)、打造拳頭產(chǎn)品開拓創新、培育卓著品牌持續發展、提升全球竟爭力，向世界一流企業(yè)大步邁進促進善治。
第一擴大，全面深化國企改革，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)發揮效力，積極投身中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)新格局。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量安全鏈，必須堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大顯示。國藥集團始終堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展促強大真正做到，以強大促引領(lǐng)科普活動，充分發(fā)揮在醫(yī)藥健康行業(yè)的影響力和帶動力。
一是牢牢把握激發(fā)活力這個根本目的習慣。通過在公司治理充足、選人用人、薪酬分配的積極性、激勵約束等方面進一步加大市場化改革力度綠色化發展，充分激發(fā)企業(yè)各治理主體、各層級和全體干部職工的活力和動力不久前。
二是堅持打造獨立市場主體這個核心任務(wù)效果。通過公司制改制、建設(shè)規(guī)范董事會等一系列舉措合規意識，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)密度增加，建設(shè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險機遇與挑戰、自我約束廣泛關註、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)，打造適應(yīng)市場化集成技術、法治化就能壓製、國際化新形勢新要求的獨立市場主體。
三是堅持用好混合所有制改革這個重要途徑適應能力。通過混合所有制改革更優美，進一步構(gòu)建規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)、市場化的公司運營機制防控，在實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值成效與經驗、放大國有資本功能的同時，帶動各類資本融合發(fā)展堅實基礎。
第二稍有不慎，全面深化國企改革，必須堅持以人民為中心等地，始終把滿足人民生命健康需求作為一切工作的出發(fā)點相關性。
國藥集團牢記國企姓黨屬黨，始終把人民立場作為根本立場物聯與互聯，義不容辭地投身“健康中國”建設(shè)。通過改革持續(xù)提升科技創(chuàng)新水平改造層面、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局供給，創(chuàng)新創(chuàng)造更加貼近公眾消費者的服務(wù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建“防疫情經驗分享，找國藥解決方案；治疾病，用國藥有力扭轉；放心藥上高質量，有國藥；大健康廣度和深度，靠國藥”的新型企業(yè)和消費者關(guān)系著力增加，與人民共享醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
一是為滿足百姓用藥質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的需求加快向科工貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型升級步伐科技實力。以做強做優(yōu)醫(yī)藥健康實業(yè)為核心處理，不斷夯實工業(yè)基礎(chǔ)，打造了生物制藥在此基礎上、化學(xué)制藥助力各行、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺自主研發，擁有100余戶工業(yè)企業(yè)確定性，可生產(chǎn)各類藥品品種1550個（3203個品規(guī)）更加廣闊。建設(shè)覆蓋全國的藥品、醫(yī)療器械物流與分銷配送網(wǎng)絡(luò)和國際先進的物流中心講故事，建起了“點強網(wǎng)通”的“智慧醫(yī)藥服務(wù)生態(tài)體系”非常完善，為超過50萬家客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是為滿足百姓用藥及時便捷的需求持續(xù)優(yōu)化藥械流通和醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局自動化方案。大力發(fā)展零售診療業(yè)務(wù)緊密協作，全國零售連鎖藥店門店數(shù)量超過一萬家，與互聯(lián)網(wǎng)跨界整合線上線下，形成全國規(guī)模領(lǐng)先發揮重要作用、線上線下并行、門店遍布全國主要城市的藥品零售連鎖網(wǎng)絡(luò)數據顯示，為百姓購藥用藥提供專業(yè)高質量、便捷服務(wù)。建立了全國性醫(yī)療集團記得牢、區(qū)域醫(yī)院管理公司註入了新的力量、醫(yī)療機構(gòu)的三級醫(yī)療體系，形成了綜合性醫(yī)院與口腔更多可能性、婦幼去創新、醫(yī)學(xué)美容、康養(yǎng)緊迫性、血液凈化中心等特色尳Y構？漆t(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的立體診療格局，讓更多人享受到便捷的醫(yī)療健康服務(wù)高效。
第三溝通協調，全面深化國企改革，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全方位，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位高效節能，增強國家戰(zhàn)略支撐力量
習(xí)近平總書記強調(diào)加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強大局。積極打造科技領(lǐng)軍企業(yè)新創新即將到來，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強有序推進、經(jīng)濟強的通道創造性，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔(dān)道路、敢打頭陣規模設備，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。
國藥集團以國家戰(zhàn)略和市場需求為導(dǎo)向競爭力，以重大重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)為主線充分，通過自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新集聚，著力構(gòu)筑科技創(chuàng)新制高點競爭力，提升核心競爭力。擁有16個國家級研發(fā)機構(gòu)和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)狀況，68個省部級研究機構(gòu)機製性梗阻，14家CNAS實驗室和檢測機構(gòu)，3個P3高等級生物安全實驗室和6個P3高等級生物安全生產(chǎn)車間全過程；累計獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎55項集成應用、國家技術(shù)發(fā)明獎13項、國家自然科學(xué)獎1項不負眾望；自主工業(yè)產(chǎn)品海外注冊產(chǎn)品數(shù)量420多個高效流通。
在抗擊新冠肺炎疫情中，國藥集團不計條件精準調控、不計代價功能、把人才、資源解決、資金投入到應(yīng)急科研攻關(guān)預期，克服重重困難和挑戰(zhàn)，毅然開赴疫情嚴重的阿聯(lián)酋幅度、巴林具有重要意義、埃及、約旦大部分、摩洛哥、秘魯實際需求、阿根廷等國家解決方案，開展國際Ⅲ期臨床試驗，實現(xiàn)中國的新冠疫苗在全球首先正式注冊上市善謀新篇。經(jīng)過不懈努力增產，國藥集團新冠疫苗成為中國首個在歐盟國家獲批使用的疫苗產(chǎn)品，也是國內(nèi)首個獲得世衛(wèi)組織緊急使用認證方法，美國行動力、英國、法國切實把製度、加拿大保供、澳大利亞、新西蘭等西方國家官方相繼認可，打破了西方發(fā)達國家對新冠疫苗的囤積和壟斷責任，為維護國家生物安全應用情況、助力全球抗疫、兌現(xiàn)中國新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾作出了重要貢獻組建。
下一步表現，國藥集團將繼續(xù)秉承“關(guān)愛生命 呵護健康”的初心和使命，立足醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺深刻變革，全面服務(wù)“健康中國”戰(zhàn)略和新發(fā)展格局結論，大力實施“四梁八柱、百強萬億”創(chuàng)新驅(qū)動型全生命周期質生產力、全產(chǎn)業(yè)鏈和全生態(tài)圈的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃適應性強，努力打造卓越的具有全球競爭力的世界一流綜合性醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新的更大貢獻處理。
成果創(chuàng)造人：劉敬楨建設、楊柳、胡建偉（中國醫(yī)藥集團有限公司）本成果為中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果2022（第六屆）
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